關鍵在黨 關鍵在人

　　在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記提出了八個“堅持不忘初心、繼續前進”，其中壓軸和兜底的一條是黨的建設：“要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。”

　　歷史和現實反復証明，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。如何理解“七一”講話中提到的“不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進”，特別是“偉大的斗爭，宏偉的事業，需要高素質干部”。

　　這需要放在習近平總書記一貫思想和系列講話中來把握。習近平總書記一貫重視干部隊伍建設，從河北正定到福建、浙江、上海再到中央，做了大量深刻論述。今天我們耳熟能詳的許多精辟觀點，都能在《知之深 愛之切》《擺脫貧困》《之江新語》《干在實處 走在前列》等書中找到思想原點和淵源。比如，青年干部成長四忌，為官四要，“功成不必在我”政績觀，不能在“溫室”裡培養干部，不要引導領導干部當“滿票干部”，等等。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞干部隊伍建設提出了一系列新思想、新觀點、新要求，形成了系統的干部隊伍建設思想。

　　——干部工作的主線是培養選拔新時期黨和人民需要的好干部。習近平總書記深刻回答了“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”這三個干部工作的根本問題。好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。成長為好干部，一靠自身努力，加強黨性修養、加強品格陶冶，勤於學、敏於思，經風雨、見世面﹔二靠組織培養，為干部鍛煉成長搭建平台。要堅持黨管干部原則，把好干部用起來，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。

　　——好干部總的標准是德才兼備、以德為先。總書記鮮明指出，好干部的標准，大的方面說，就是德才兼備。新時期好干部標准是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。此后，總書記對干部隊伍建設提出了一系列要求，比如，“五個堅持”“四有”“三嚴三實”“忠誠干淨擔當”“四個鐵一般”，等等。這些要求是對好干部標准的深化、拓展、延伸。在“七一”講話中，總書記再次強調，“以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素”，各級領導干部要“努力成為做好工作的行家裡手”“使專業素養和工作能力跟上時代節拍”，這是對德才兼備、以德為先標准的新表述，是對德才兩點論和重點論的堅持。

　　——好干部成長總的途徑是學習和實踐。“七一”講話中，總書記要求“把黨和人民需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來”，這其中擺在第一位的就是精心培養。“成長為一個好干部，一靠自身努力”，這其中包括兩個方面：一是加強學習，就是要“認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系”，“認真學習各方面知識”﹔二是加強實踐，就是要“在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領”。總書記在“七一”講話中指明了成為行家裡手的途徑，就是“要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業素養和工作能力跟上時代節拍”，這和在組織工作會議上強調既要加強學習又要加強實踐是高度一致的。

　　——干部隊伍建設的基調是從嚴。總書記深刻指出，黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既干淨又干事，要“讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束”，“把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設全過程”。同時，總書記特別指出，要關心關愛干部尤其是基層干部，要多做正面宣傳和輿論引導，使他們辛苦得愉快、干得光榮﹔要注意“三個區分開來”，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。

　　——干部隊伍建設的基礎在全面。習近平總書記干部隊伍建設思想全面涵蓋了干部的教育培訓、選拔任用、管理監督、激勵保障等方方面面，在每一個具體方面中也堅持以全面的觀點看問題，具有很強的系統性。比如，總書記強調，要把對干部的管理監督在標准上嚴格起來、在內容上系統起來、在措施上完善起來、在環節上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，使存在的問題能及時發現，發現的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。再如，總書記指出，要改進實績考核，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，引導干部多做打基礎、利長遠的事，不能簡單以國內生產總值及增長率論英雄。又如，總書記要求，既要大力選拔優秀年輕干部，又要用好各年齡段干部，不能簡單以年齡劃線﹔黨委既要任命干部，又要監督干部，不能出了問題撂挑子給紀委。

　　習近平總書記干部隊伍建設思想具有豐富內涵、鮮明特征和獨特創見，我們要完整、准確、深刻領會，以此指導干部工作的全部實踐。

　　既抓工作，又抓干部。領導干部既要抓好工作，又要帶好隊伍。各級黨組織特別是主要負責同志一定要牢固樹立“兩手抓”的意識，始終把干部隊伍建設牢牢抓在手上，把干部的所盼所想放在心上，進一步端正選人用人導向，探求干部成長規律、干部隊伍建設規律，努力做到工作上出成果、隊伍上出干部。

　　既講科學，更講公道。把好干部培養好、選拔好，既要靠科學管用、簡便易行的選人用人機制，更要靠選人用人者堅持公道正派。“如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的干部也可能選不出來”。在“七一”講話中，總書記在“兩個堅持”之后，鮮明指出要“堅持事業為上、公道正派”。領導干部、組工干部要把公道正派作為立身之本，著眼於事業發展的需要，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢於為改革者、干事者撐腰，為敢於擔當的干部擔當，對敢於負責的干部負責。

　　既重選拔，又重培養。培養是選拔的基礎。隻有平時注意培養，才不會出現急抓現找、“趕鴨子上架”的問題。組織上要加強謀劃設計、整體規劃，著力增強干部工作的預見性、系統性和科學性﹔要加強教育引導，使干部不斷固本培元、補鈣健體，加油充電、增強本領﹔要加強管理監督，抓早抓小抓及時，使干部自覺戴好“緊箍”，切實防止要麼是好同志、要麼是階下囚。

　　既從嚴管理，又有效激勵。各級黨組織對干部既要從嚴管理、從嚴監督，又要有效激勵、真情關愛，注重優化干事創業環境，大力營造良好政治生態，扭轉一些干部“為官不為”的突出問題。要建立健全容錯糾錯機制，支持改革、鼓勵創新，為敢擔當善作為的干部撐腰、打氣，為想干事卻擔心“動輒則咎”的干部卸下思想包袱，保護和激勵黨員干部干事創業。（譚彥德 劉宇）