5月11日,國際反貪局聯合會第九次年會暨會員代表大會在中國天津召開。
十年前,中國發起成立了國際反貪局聯合會,正如最高人民檢察院檢察長、國際反貪局聯合會主席曹建明所說,國際反貪局聯合會從無到有、從小到大,走過了一段不平凡的發展歷程。
促聯合國反腐公約實施
成立國際反貪局聯合會的構想,始於2003年12月在墨西哥梅裡達舉行的簽署《聯合國反腐敗公約》的高級別政治會議。此次會議上,包括中國在內的一些國家代表認為建立一個以促進該公約實施為宗旨的專門的、強有力的國際組織十分必要。
梅裡達會后,聯合國等國際組織的官員和一些歐美以及亞太地區國家反貪污機構的負責人就成立國際反貪局聯合會事宜,主動與中國最高人民檢察院溝通,邀請中國參與發起成立國際反貪局聯合會。
2005年4月,在聯合國第十一屆刑事司法大會上,出席會議的一些反貪污機構的負責人以及聯合國有關官員磋商,建議由中國最高人民檢察院牽頭發起成立國際反貪局聯合會。
國際反貪局聯合會的發起國還同時提議,鑒於世界上大多數國家由檢察機關負責偵查和起訴貪污賄賂犯罪案件,中國檢察機關作為中國反貪污賄賂犯罪的主管機關,不僅積累了十分豐富的辦理貪污賄賂犯罪案件的經驗,而且多次成功地主辦和承辦大型國際司法會議,因此請中國檢察機關承辦具有重大現實意義和深遠歷史意義的國際反貪局聯合會第一次年會和會員代表大會。
2006年月10月22日,國際反貪局聯合會第一次年會暨會員代表大會在北京舉行。
十年來,國際反貪局聯合會先后在中國北京、印尼巴厘島、烏克蘭基輔、中國澳門、摩洛哥馬拉喀什、馬來西亞吉隆坡、巴拿馬巴拿馬城、俄羅斯聖彼得堡、中國天津,相繼舉辦九次年會暨會員代表大會,有效促進了各國、各地區反貪執法機構間的交流合作。
“國際反貪局聯合會的宗旨之一就是促進《聯合國反腐敗公約》的實施,並加強各國反腐敗機構在打擊貪污賄賂犯罪方面的國際合作。”聯合國毒品與犯罪署條法司腐敗與經濟犯罪條約主管迪米陲·弗拉西斯表示。統計數字顯示,截至目前,聯合會已擁有超過300名團體會員和2000名個人會員,140多個國家和地區的預防、偵查、起訴和審判腐敗犯罪的機構先后派員參加聯合會的各種活動。
作用和影響力與日俱增
在國際反貪局成立十年后,國際反貪局聯合會第九次年會暨會員代表大會再次在中國舉辦。
作為第一個由我國發起成立的國際司法合作組織,國際反貪局聯合會在聯合國毒品與犯罪署等國際組織的支持下,積極組織各國、各地區會員在腐敗犯罪預防、資產返還以及反腐敗國際合作等領域開展建設性合作,推動《聯合國反腐敗公約》有效實施,受到國際社會的廣泛認可。
迪米陲說,聯合國毒品與犯罪署一直十分支持國際反貪局聯合會的工作,聯合會的作用和影響力與日俱增,贏得國際社會的關注與肯定。20國集團反腐工作小組會議聯合主席、法國經濟財政和工業部財政廳廳長特別代表佛羅倫沙·簡布蘭科·裡斯利亞表示,他們在《聯合國反腐敗公約》提供的框架下工作的同時展開國際合作,國際反貪局聯合會建立的反貪機構網絡,為他們在諸多方面提供了借鑒和交流的機會。
國際反腐合作有效平台
腐敗嚴重危害政治文明和經濟可持續發展,侵蝕社會民主政治基礎,是國際社會共同面臨的難題和挑戰。
“各國各地區反貪機構可以國際反貪局聯合會為平台,推動各國各地區相互借鑒反腐機構建設的有益經驗。”國際檢察官聯合會總顧問拉斯姆斯·萬達爾說,在當今的反腐形勢下,搜集腐敗証據、追逃追贓等工作都要求必須進行跨境合作,國際反貪局聯合會提供了很好的合作框架和平台。
聯合國秘書長代表、聯合國毒品與犯罪署條法司腐敗與經濟犯罪條約主管迪米陲·弗拉西斯認為,反腐敗機構之間必須保持密切合作。
國際檢察官聯合會執委、阿塞拜疆總檢察院副總檢察長卡姆蘭·阿利耶夫則認為,腐敗是一個全球性問題,“我們站在反腐工作的最前線,應該跨領域、跨機構、跨職業、跨年齡、跨地區、跨文化地展開合作。”
在安哥拉總檢察院總檢察長莫雷拉·索薩看來,要想在全球化的世界裡反腐敗,最主要的是進行國際司法合作。為此要設定一個共同的目標,採取統一的程序,充分利用國際司法網絡。國際反貪局聯合會執委、塞舌爾上訴法院法官安東尼·費爾南多形象地把國際合作比喻成合唱,“要合作就要分享信息,就像合唱,在無音樂的伴奏下,和聲的效果是很好的。”（記者 趙陽）
