隨著深化國防和軍隊改革的展開，部隊善后工作機構應運而生。善后工作既管人，又管錢，還管物，人員思想多樣，所管錢物復雜。高標准做好善后工作，必須把紀律和規矩挺在前面，切實抓好黨風廉政建設，從而保証善后機構肩負起職能使命。
從人員構成看，善后系統的機關干部大都來自原大單位，從中心工作崗位改做服務工作，部分同志難免產生心理落差﹔有的從領導和機關崗位退下來，成為待轉、待退、代管干部，不同程度存在等待觀望和鬆口氣心理。從單位特點看，善后系統單位業務分工細、類別多，構成復雜，許多單位單獨駐防、駐地偏遠，獨立性強，給監管帶來一定難度。有的業務部門掌握著較多的資源，且具有一定的支配權。上級如何實施有力監管，本級如何制約權力運行、規范各項制度秩序，是一道難題。從管理體制看，由以前的軍區、軍、師（旅）、團4級管理體制，變成善后辦、團級單位2級管理體制，管理架構由縱深型變為扁平型，迫切需要領導機關抓工作變原則領導為具體指導。善后系統作為軍隊改革的“蓄水池”和“平衡器”，擔負著接納和輸送雙向任務，決定了所轄單位始終處於變動之中，使得領導力量容易分散，制度建設缺乏穩定性，容易導致基層工作盲目性和隨意性，甚至不作為、亂作為，滋生腐敗等問題。從工作性質看，善后系統所屬單位涉及醫療衛生、財務物資管理、採購招標、工作接待、營房工程建設、房屋土地租賃、倉儲收發、老干部服務等多個行業，這些行業歷來是違規違紀違法問題易發高發區，一些頑症痼疾和不良習氣禁而未絕的問題時有發生，是容易滋生腐敗的集聚區。從擔負任務看，善后系統在承擔著為戰區、戰區陸軍和其他單位提供資金、被裝、軍糧、油料、醫療等服務保障任務的同時，還有一個重要任務就是處理各種歷史遺留問題，這些問題往往持續時間長、涉及頭緒多。隨著軍隊全面停止有償服務工作的深入推進，一些領域的經濟利益鏈被斬斷，長期潛在的矛盾、深層次糾葛逐步浮出水面，隱性問題成為顯性問題。可以說，善后系統既是資金密集、物資密集的單位，也是問題密集、難題密集的單位，很容易演變成腐敗問題高發地帶，需要引起足夠重視和警惕。
善后系統處在正風肅紀一線，必須堅決貫徹習主席全面從嚴治黨重大戰略決策，認真落實黨中央、中央軍委關於正風肅紀一系列指示要求，堅持把加強作風建設和黨風廉政建設擺在突出位置緊抓不放，針對善后任務特點和工作實際，以無禁區、全覆蓋、零容忍的態度，強力正作風、糾歪風，為深化改革提供堅實保障。
注重教育為先，不斷強化紀律觀念和底線意識。堅持用習主席系列重要講話精神統一思想，把立規矩、嚴法紀、正風氣作為善后工作的重要工作來抓，持續開展“服務改革強軍大局、勇擔善后工作重任”思想教育，強化善后工作不能靠后、更不能落后的觀念，必須以嚴的紀律、嚴的標准、嚴的作風為改革解除后顧之憂。不斷增強各級糾“四風”、正風氣的自覺性，扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，組織黨員認真學習黨章黨規，扎實開展警示教育，引導黨員受警醒、明底線、知敬畏，自覺踐行“三嚴三實”要求。樹立打持久戰的思想，破除善后工作只是臨時工作的片面觀念，不斷增強學習教育活動的實效性感染力，真正做到入心入腦、落地見效。
堅持挺紀在前，狠抓紀律規矩剛性落實。習主席在中央紀委六次全會上指出，無數案例証明，黨員“破法”，無不始於“破紀”。隻有把紀律規矩挺在前面，堅持紀嚴於法、紀在法前，才能用紀律管住黨員。善后系統要在認真貫徹落實已有制度規定的基礎上，區分不同人員、不同崗位、不同行業，有針對性地進行補充細化，健全完善制度規定。當前，善后系統要緊跟軍隊深化改革進程，加強對黨中央、中央軍委重大決策部署執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的人和事，對落實決策部署不堅決、搞變通的問題，從嚴從快查處，樹立初始即嚴、處處從嚴的鮮明導向，使嚴格按原則、按政策、按規矩、按程序辦事的觀念深入人心，落實制度、遵規守紀、嚴格自律形成常態。
加大監督執紀力度，確保壓力傳導落地。反腐倡廉關鍵在堅持抓早抓小、動輒則咎，防止小錯誤釀成大禍端、“微腐敗”變成“大貪腐”。要善於利用明察暗訪等行之有效的監督形式，加強對重要時節、重點領域、重點崗位進行監督檢查。對小散遠直單位，要專門組織力量進行經常性的突擊檢查，將監督的觸角延伸到轄區的每個角落，形成強大震懾力。隨時掌握部隊的真實情況，了解基層官兵的呼聲，有針對性地解決問題，有的放矢糾偏治弊。通過下發監督維權卡片等形式向官兵公布舉報電話和信箱，積極探索利用網絡反映問題的有效方式，不斷暢通民主渠道，發揮好廣大群眾的監督作用。
壓緊壓實“兩個責任”，切實履行好責任擔當。黨委正副書記要切實履行好第一責任人的責任，分管領導要按照“一崗雙責”的要求抓好黨風廉政建設，對發現的違規違紀問題不遷就、不袒護，從維護黨的紀律和從根本上愛護同志的高度嚴肅處理。紀檢部門要盡好應盡之責，不能因為有的單位小、人員少，就用感情代替教育、用信任代替監督、用批評代替懲處。對性質嚴重、影響惡劣的案件問題，要“一案雙查”，既嚴查當事人，又倒查追究主體責任、監督責任和相關領導責任，切實推動“兩個責任”落到實處，營造善后系統風清氣正、青山綠水的良好政治生態。
(作者單位：北京軍區善后工作辦公室)
