潭紀宣 江貴華
違紀問題通報
2016年1月26日，福建省南平市建陽區紀委通報了三起違反中央八項規定精神典型問題，下為其中一起：
2014年2月3日（春節假期），建陽區建設工程質量安全監督站（簡稱質安站）站長毛開強安排本單位公務車輛將與執行公務無關的人員從建陽送到寧德，自己也隨車前往，並將此行車輛燃油費用360元簽批到單位財務入賬報銷。毛開強受到黨內警告處分，並退賠相關費用。
●事件回顧
2014年春節前，福建省寧德市質安站一位同行打電話給建陽區質安站站長毛開強，稱其有位親戚到建陽過年，計劃正月初四返回寧德，因春節期間交通不便，請毛開強幫忙安排一輛車送送。同時也邀請他一同到寧德走走。身為寧德籍的毛開強認為：“不就是用次車嗎，既然老鄉已經開了口，就送這次人情吧。”
2014年2月4日上午，毛開強安排質安站駕駛員余華駕駛公車，將寧德同行的親戚從建陽送回寧德，毛開強自己也隨車一同前往。在寧德吃過午飯后，毛開強與余華二人驅車返回，途中遇交通事故堵車，毛、余二人就近在壽寧縣城留宿，次日上午回到建陽。事后，毛開強將此行車輛燃油費用360元簽批到區質安站入賬報銷。
本以為神不知鬼不覺，再說費用也隻有區區360元，應該沒人會在意和關注。時間過去了這麼久，毛開強自己都快忘了，沒想到兩年后卻因為那次公車私用做人情，自己被處分了。面對處分決定，毛開強懊悔不已。
●查處經過
2015年下半年，建陽區紀委聯合相關部門在對區直部門及其下屬單位“三公”經費使用情況進行例行檢查的過程中，一張加油費報銷票據引起了檢查人員的注意。
“加油地點是外地，加油時間是春節期間。這裡面肯定有問題，要好好查一查。”檢查人員說。
2015年9月21日，區紀委黨風政風監督室組織人員對上述問題進行初核，經調取該車行車記錄及查閱有關會計憑証后，檢查組發現區質安站存在違規報銷相關費用等問題，質安站站長毛開強違紀問題也隨之浮出水面。
收集完相關書証，調查人員決定與毛開強正面接觸。
“請你將單位的日常用車情況說明一下。”
“單位裡平時開會、出差及跑工地都會用公車。”
隨后，調查人員單刀直入向毛開強出示一張該車輛在寧德某加油站、金額為360元的加油費發票，要求毛開強說明情況。在確鑿的証據面前，毛開強承認了自己公車私用的事實。但他仍心存僥幸：“我隻把360元的油費放在單位報銷，其他費用我都自己掏錢買單了，這不算什麼大錯吧？”
調查人員回答說：“不是錢多錢少的問題，而是能不能用的問題。違反規定，哪怕只是一分錢也不行。中央八項規定出台這麼久了，公車私用是違紀行為，你難道不知道嗎？”
“我沒認真學習中央八項規定精神，不太清楚它的具體條款，以為中央的規定應該隻跟大領導有關，哪還會影響到我們這麼基層的小干部呢？沒想到這也是違紀行為。”毛開強辯解道。
最終，根據調查結果，2015年10月20日，建陽區規劃建設和旅游局黨委給予毛開強黨內警告處分，責令其退賠相關費用360元。
至此，毛開強才真正領會到黨紀的嚴肅性，他檢討說：“都怪自己紀律意識不強，沒下功夫學習黨紀條規，終致觸犯了黨紀。這次的教訓太深刻了，今后我一定從自身做起，嚴格按規定管理單位事務。”（潭紀宣）
案例點評：心有所懼 行有所矩
實踐証明，不少黨員干部破紀就是從規矩意識不強開始的，毛開強就是如此，他黨紀意識淡薄，又疏於學習，忘了黨紀是黨員不能觸碰的底線，最終破了紀。
本案中，紀檢監察機關嚴格落實監督責任，釋放了執紀必嚴、違紀必究和失責必問的強烈信號。必須加大力度，真正把紀律和規矩立起來。一是強化學習教育。加強對黨員干部的黨章黨規教育，逐漸在全體黨員中形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。二是把握運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小。把好監督關，擴大廉政提醒覆蓋面，對輕微違紀行為及時處理，防止小錯釀成大禍。三是持之以恆糾“四風”。下大力氣嚴肅查處頂風違紀行為，堅決查處各種隱形變異的“四風”問題，越往后執紀越嚴。通過監督執紀問責，讓全體黨員時時、事事、處處感受到紀律的約束和威懾，做到心有所懼，形有所矩。
（江貴華 作者系福建省南平市建陽區委常委、區紀委書記）
