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刮毒去腐重塑金色盾牌——廣西貴港市公安部門轉作風樹形象紀實

2016年02月28日13:48   來源:廣西日報

原標題:刮毒去腐重塑金色盾牌

  刮毒療傷,去腐生肌。

  貴港市公安局加強隊伍作風建設,狠抓公安民警轉變工作作風、嚴格依法辦案,密織“社會治安防控網”,打出整治社會治安問題的組合拳,群眾安全感滿意度均實現“提擋進位”目標:2015年,該市刑事案件立案數同比下降15.6%,萬人發案率18.6起,低發案排名全區第二位。自治區民意調查中心數據顯示,該市群眾安全感由前四年全區后兩位躍至第七位,群眾對公安工作的滿意度也由前兩年全區后三位躍至第三位。

  猛藥治疴 警示教育強信念

  2013年平南“10·28”民警涉槍案件發生后,貴港市公安局黨委痛定思痛,認為影響群眾安全感滿意度的主要根源在於隊伍紀律作風存在突出問題,必須以壯士斷腕的決心和勇氣,進行強力改變。以開展紀律作風大整頓和“強信念、轉作風、樹形象”教育整頓活動為抓手,刮毒去腐、猛藥治疴,在全體民警心中強化為人民服務的宗旨意識。

  貴港市公安局黨委委員、政治部主任陸健介紹,“10·28”案件中胡平攜槍飲酒,最終釀成驚天慘案,影響極壞。為此,該局出台了《貫徹落實“禁酒”規定實施辦法》等系列規章制度,明確規定要嚴守公安部鐵規,上班期間絕不允許喝酒,下班之后喝酒還要實行層層報告制度。從2015年起,將每年10月定為公安機關隊伍教育“警示月”,每年10月28日定為公安機關“禁酒日”。“禁酒日”當天,所有公安民警、職工、輔警一律禁酒,各級公安紀檢、督察部門組成18個檢查組,深入基層所隊及轄區酒店、飯店、娛樂場所明察暗訪。

  教育整頓活動期間,多次組織民警重溫“10·28”案件剖析材料、觀看案件警示片、舉辦警示教育專題講座……讓全體民警深受震動。一位民警寫下這樣的心得體會:“‘嚴是愛、鬆是害’。警示月時刻提醒大家要吸取教訓,牢記各項紀律條令,做到自省、自警、自重、自勵,要用行動重塑公安隊伍的良好形象。”市交警支隊發出《致全體民警家屬的一封信》,希望家屬協助監督,確保民警不出現違法違紀現象。

  貴港市副市長、公安局局長朱永輝說,“警示月”和“禁酒日”等活動,強化了“為何從警、如何做警、為誰用警”的認識,釋放了更多的正能量,民警精神面貌明顯好轉,涉警輿情和涉警信訪問題大大減少。據公安機關內部通報,2015年貴港市公安局是廣西涉警輿情最少的市級公安機關之一。

  多措並舉 規范執法防“任性”

  針對“10·28”案件暴露出公安機關在宗旨意識、執法觀念、紀律作風方面存在的突出問題,貴港市公安局黨委提出,執法規范化是公安工作的生命線,也是贏得群眾理解和支持的重要因素,必須把執法規范化建設擺到更加突出位置,堅持“兩手抓、兩促進”,並將其融入日常破案、反恐、維穩等實戰中。

  市民電動車被偷了,到派出所報案,立不立案?多少價錢方可立案?如不立案如何向群眾解釋?該局圍繞常見的疑難警情處置,以及接處警、執法告知等容易出現問題的執法環節,制定了一系列具體操作規范以及裁量標准,為民警辦理治安行政案件提供了切實可行的依據。覃塘分局刑偵大隊大隊長周密告訴記者,執法規范化建設使原來各自為戰變成了如今部門聯動、資源共享。派出所、刑偵、情報等部門聯系密切,充分利用“天網”“天眼”線索進行立體化勘查、研判分析等,極大提高了破案效率。

  針對當地群眾反映強烈的“黃賭毒”和盜搶犯罪,2014年下半年以來,該市公安機關嚴密禁賭執法流程,著力解決禁賭不作為、亂作為及執法不嚴等突出問題﹔嚴厲打擊盜搶騙等多發性侵財犯罪,解決了有案不立、立案不辦、破案率低等問題﹔嚴密反恐維穩執法流程,解決了出警不及時、反應不快速等突出問題……如今貴港市公安機關的執法制度體系基本形成,民警法治觀念明顯提升,執法管理的科學化、系統化顯著增強,執法能力及執法質量、效率穩步提高。

  全面監督 讓人人套上“緊箍”

  貴港市常住總人口543萬,而現有警力為全區最少,警力與常住人口萬人比是廣西最低,不到全國的三成。與日益繁重艱巨的公安工作相比,貴港警力使用常常捉襟見肘。如何以有限的警力打贏社會公眾安全感“翻身仗”?答案就是——在執法監督過程中敢動真格,不走過場,使有限的警力發揮最大效能和正能量。

  “實踐証明,缺乏執行力,再多的制度都有可能是豬籠關貓不頂用。”朱永輝說,必須狠抓執法監督常態化,把執法監督納入從嚴治警體系,確保每一項執法都要受到監督、都要堅決執行、都要圓滿完成。為此,建立網上日巡查、月通報、落地整改相結合的綜合整治機制,有效解決了日常執法辦案、窗口服務、值班執勤、紀律作風及在“槍、酒、車”等方面存在的突出問題﹔還運用約談誡勉等有效手段,“加碼”執法監督,對存在的突出問題、執法不力等,實行逐級約談誡勉。比如禁賭工作中,9名派出所所長被約談,6個禁賭不力單位被責令在大會上作檢討,在桂平老虎機賭博案中禁賭不力的4名派出所所長被撤職。

  貴港市公安局督察支隊民警小朱說:“連遲到早退、不按規定著裝、開會打瞌睡、抽煙等細節都扣分,更別說執法辦案、值班執勤等環節出問題了。不管是普通民警還是局長,一旦違規,一律被通報。全方位的監督,給每名民警乃至協警的頭上都套上了‘緊箍’。”(記者 唐正芳 通訊員 覃雨露 朱朝峰)


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(責編:張瑩、秦華)
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