五百八十四名縣處級以上干部被調整

人民網北京1月28日電  （記者盛若蔚）記者日前從中央組織部獲悉：2015年7月中央印發《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》）以來，各地高度重視，採取有效措施推進落實。截至去年底，31個省區市根據《規定》精神，採取問責追究、調整不適宜擔任現職干部方式，共調整縣處級以上干部584人。

——分級培訓提高認識。《規定》印發后，中央組織部連續舉辦3期專題培訓班，對省市兩級黨委組織部、中央國家機關各部委組織人事部門負責同志757人進行培訓。各省區市把學習培訓作為貫徹落實《規定》的首要任務，採取多種方式推動黨委（黨組）主要負責人熟悉、組織人事干部精通、各級領導干部了解文件內容。天津、河北等8個省區市召開常委會，專題學習《規定》。重慶採取集中培訓和分組討論方式，由市委常委、組織部長解讀，將區縣黨政正職、市級部門主要負責人培訓一遍。黑龍江等地舉辦專題研討班，利用視頻系統組織全省組工干部同步學習收看。各地還普遍通過新聞媒體宣傳、納入干部教育培訓班次等方式，擴大《規定》的知曉面和認同度，努力營造推進能上能下的良好氛圍。經過學習培訓，各地統一了思想認識和行動自覺，普遍認為《規定》的印發，對於落實全面從嚴治黨要求，激勵廣大領導干部開拓進取、奮發有為，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制，具有十分重要的意義。

——制定細則推進實施。對各地各部門貫徹執行中遇到的一些共性問題，中央組織部認真梳理分析，對不適宜擔任現職干部的認定和調整、因健康原因調整工作崗位等問題及時提出答復意見。各地緊密結合自身實際，制定實施細則。目前，浙江、安徽等8個地方已經出台相關實施細則，其他省區市已經形成文件稿，正在按程序報送審議。針對長期制約干部“下”的制度短板，各地進一步細化“下”的情形程序，破解難點問題。浙江等地與《干部任用條例》相銜接，明確了干部“下”的啟動程序﹔湖北等地在實施細則中，進一步完善了干部“下”的后續管理措施﹔廣東、內蒙古等地根據干部“下”的6種渠道，制定了相應的實施辦法。貴州、廣西等地把扶貧攻堅等中心工作的履職情況，西藏、寧夏、新疆等地把執行黨的民族宗教政策及維護穩定等紀律要求，作為干部“下”的重要標准和依據。

——動真碰硬狠抓落實。按照中央要求，各級黨委扛起主體責任，加大干部“下”的力度。一是堅持以上率下，從省管干部抓起。浙江調整省管干部17人，其中人崗不相適的4人、紀律規矩意識淡薄的2人、不作為的7人、德行表現較差且群眾意見大的3人、問責被調整的1人。二是加大問責力度。遼寧重點整治各級黨政機關、事業單位中存在的貫徹決策部署不及時、措施不得力，抓工作落實力度不夠等8類問題，問責處理220多人。三是充分運用考核和巡視結果，增強干部“下”的公認度。吉林結合考核結果、巡視反饋的情況，篩查出一批在思想、工作和作風方面存在問題，以及不勝任、不稱職的干部，誡勉干部10人、提醒談話31人、降免職和改任非領導職務12人。四是結合專項整治，打好“下”的組合拳。上海結合規范領導干部親屬經商辦企業行為，對23名干部進行了調整。四川結合“庸懶散浮拖”專項整治活動，派出11個督導組深入縣市區開展督查，調整“軟班子”369個、不作為干部564名。五是健全“下”的機制，增強組織調整的剛性約束力。河南完善配套制度，建立融“定責清單、履責紀實、問責流程”於一體的責任推進機制，共調整正廳級干部12人、副廳級干部17人。

此外，各地普遍把推進能上能下作為激發干部隊伍活力的源頭工程，在推進干部“下”的同時，積極優化干部成長路徑，注意客觀分析干部履職狀況，注意區分改革創新中的失誤與不作為亂作為等情況，調動干部干事創業、改革創新的積極性。

《 人民日報 》（ 2016年01月29日 04 版）