牢牢盯住重點人、重點領域、重點問題，發現問題線索，一追到底。河南強化市縣黨委巡察，把從嚴治黨的各項措施延伸到基層。去年4月以來，全省建立574個巡察組，巡察單位284個，移交問題線索7975件。
新鄉市首輪縣區巡察共發現問題989個，移交市紀委問題線索98件﹔依據巡察發現的問題線索，市紀委給予95名黨員干部黨紀政紀處分，其中輝縣市人大常委會主任甘桂玲，輝縣市副市長秦春明，原陽縣委常委、常務副縣長程天勝3名縣處級干部被立案調查﹔
進駐僅三天，信陽市委第三巡察組就掌握了浉河區楊河村黨支部書記李其元的違紀問題線索並移交區紀委，區紀委及時跟進，迅速查清其貪污侵佔惠民資金6.5萬元的違紀事實，給予其開除黨籍處分。
堅持漸次推進，先集中精力抓實市本級，再積累經驗抓好下一級﹔在圍繞“六大紀律”、深化“四個著力”的前提下，什麼問題突出就重點巡察什麼問題……自去年4月建立市縣黨委巡察制度以來，河南省已經建立市縣兩級巡察機構171個，巡察組574個，共巡察單位284個，發現“四個著力”方面的問題8937個，移交問題線索7975件。
“隻有把從嚴治黨的各項措施延伸到基層，真正解決好基層治理問題，讓群眾看到、感受到、享受到全面從嚴治黨的成果，黨的執政基礎才能真正鞏固。”河南省委常委、省紀委書記尹晉華說。
內調選優，外錄公選
“既要學好政策，又要深入基層，節奏更快了，要求也更高了。”記者見到安陽市委巡察辦干部高敬偉時，她正在准備一份向市紀委常委會匯報的文字材料。去年6月，安陽市紀委發布干部遴選公告，時任市公安局行政財務處干警的小高過關斬將，和其他27名同志一起，從995名參加筆試人員中脫穎而出，選調到安陽市委巡察辦。
工作能否開展，隊伍建設是關鍵。河南省委下發的《關於建立市縣黨委巡察制度的意見》明確規定，“市縣黨委要參照省委巡視機構的組織架構，建立健全本級巡察機構。”省編制部門專門印發文件，對市縣兩級巡察機構的規格、職數、編制等提出明確指導意見。
內調優中選優，外錄公開遴選。各地巡察機構的專職人員除從同級紀委和組織部選調外，缺額一律面向社會公開遴選，一大批政治素質高、專業技術精、年富力強的基層干部被充實到巡察一線。
崔培章，漯河市商務局原黨委副書記，現任漯河市委第一巡察組組長﹔許遠良，信陽市紀委分管宣教的原常委，現任信陽市委巡察辦主任……僅3個月時間，18個省轄市、10個省直管縣（市）就將巡察隊伍基本組建到位，為開展基層巡察監督提供了組織保障。
責任到人，勇於擔當
責任到人，才能發現問題，形成震懾。各市縣建立以“兩個責任”為核心、以分工負責為支撐的巡察責任體系，把責任具體到單位、落實到人。
“勇於擔當責任，把握工作重點，善於發現問題，注重成果運用”，這是開封市委書記吉炳偉在市委“五人小組”聽取首輪巡察工作匯報的講話要點。巡察工作開展以來，市縣黨委責任在肩，黨委書記動員部署，給巡察干部授課，協調解決難題，用行動來落實黨委的主體責任。
巡察工作領導小組對巡察工作進行全程指導，提要求，指路子，解難題。安陽市委巡察工作領導小組除指導各組按時保質保量完成“規定動作”外，還召開兩次“頭腦風暴”研究會，“不設議題、不限時間、不定次序，讓大家暢所欲言，進行思維碰撞，我們從中選取閃光點，發現新亮點。”安陽市委常委、市紀委書記徐家平說。
“入駐前，摸清被巡察單位的廉政風險點、內部曾發生過的違紀案例﹔入駐后，掌握群眾反映集中的問題、權力運行的關鍵環節﹔專項巡察中，研判問題出現的原因、形成問題的規律。”濮陽市委巡察辦主任朱宗卿認為，瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，盯著線索查，巡察組才能真正履責到位。
謀定而動，立巡立改
“巡察組來到我們鄉了！”新縣陳店鄉的群眾一聽是巡察，以為就是過去的“八府巡按”，把一些涉法涉訴、鄰裡糾紛甚至是個人恩怨都一股腦地向新縣縣委第一巡察組反饋。巡察組一方面耐心地向群眾解釋巡察的職能，協調相關部門做分流處置工作，另一方面召開動員會、發放測評表、開展走訪座談、接待群眾來電來訪。常規巡察一個月，共發現鄉村干部問題線索3起，交辦群眾訴求類問題17件，向組織部門移交相關事項2件。
市縣巡察工作開展半年來，各地謀定而后動，邊工作邊總結，邊總結邊提升，陸續摸索出一些好經驗、好做法。
在選定被巡察單位方面，重點選擇那些信訪量大、矛盾相對集中的單位。漯河市針對省紀委就該市相關問題線索下發的紀律檢查建議，將市城建委、市環保局、市公路局列為首輪巡察對象。巡察村級時從事關群眾切身利益的問題入手，採取“以鄉帶村”延伸式專項巡察為主，不搞“村村點火、戶戶冒煙”。
在巡察過程中，牢牢盯住重點人、重點領域、重點問題，發現線索，一追到底。新鄉市委巡察組在巡察市城建委時，聽到群眾對某中層干部議論較多，立即深入了解，發現了其以權謀私、貪污賄賂的違紀違法問題線索，目前線索已經移交並進入司法處理環節。
注重喚醒黨章意識，嚴明黨的紀律。安陽市委巡察機構將隱瞞不報告個人有關事項、不按時交納黨費、不按規定召開民主生活會等內容列入巡察范圍，發現了33個具體問題。
體現巡察效果的關鍵在於成果運用，各地亮利劍，出實招，求實效。新鄉市堅持立巡立改，第二輪巡察期間，共向被巡察單位發放《立行立改通知書》36份，集中巡察結束前已辦結35件，組織處理18人，黨紀政紀處理4人。南陽市開展輿論攻勢，協調區域內各級各類媒體，全天候發布巡察進駐情況、整改情況和問題線索查處情況，讓被巡察單位接受社會的全面監督。
市縣黨委巡察制度的建立開展，也為與巡視聯動、實現“雙劍合璧”提供了基礎。在河南省委2015年第三輪巡視中，省委巡視機構就整建制地選調市縣34個巡察組，採取大組帶分組的形式，共同完成對50個縣的專項巡視，實現了一次成功的聯動。（記者 陳曦 鄭先志）
