全面從嚴治黨,貴在馳而不息,重在監督落實。
“確保黨內監督落到實處、見到實效。”在十八屆中央紀委六次全會上,習近平總書記就強化黨內監督作出深刻論述和重要部署,從完善監督制度到創新監督方式,從抓住“關鍵少數”到淨化政治生態,既為黨內監督的薄弱環節開出“藥方”,也為推進全面從嚴治黨制度化提供了重要遵循。
反腐倡廉的核心是制約和監督權力。黨的十八大以來,黨內監督扎實推進、持續深化:實踐“四種形態”,創新監督理論,緊扣線索處置、紀律審查、執紀審理三個環節、執行“六大紀律”推動執紀方式不斷完善﹔修訂完善《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等法規制度﹔巡視監督、執紀問責等不斷發力,讓監督之網越織越密。去年,全國共立案33萬件,處分33.6萬人。警示給人啟示:隻有用好監督這一法寶,將“兩個責任”扛在肩上,才能把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
全面從嚴治黨永遠在路上。在我們黨長期執政條件下,探索強化黨內監督的有效途徑,不斷增強自我淨化、自我調節能力,始終是重要課題。“為政者,莫善於清其吏也。”強化黨內監督,建章立制是基礎。“把權力關進制度的籠子裡,首先要建好籠子。”既加強黨的自我監督,又加強對國家機器的監督,健全國家監察組織架構﹔既整合問責制度,健全問責機制,又強化巡視監督,推動巡視向縱深發展。從頂層設計到具體領域,一系列制度安排,為構建科學規范的黨內監督體系、完整閉合的責任追究鏈條夯實了基礎。
強化黨內監督,抓住“關鍵少數”是關鍵。中央紀委公布的數據顯示,2015年接受組織調查的37名中管干部中,擔任正職一把手的13名,超過落馬總數三分之一。大量腐敗案件表明,一把手監督常常是薄弱環節,一把手監督難題亟待破解。權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。補足這塊監督短板,就要積極探索對領導干部權力進行制約和監督的有效途徑。堅持和落實民主集中制,用好巡視“利劍”,用好批評和自我批評武器,讓權力在陽光下運行,不斷構建全方位的監督機制。從寬、鬆、軟真正走向嚴、緊、硬,讓黨內監督動真碰硬、展現剛性,才能破解“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的困境,使領導干部做到位高不擅權、權重不謀私,干干淨淨做事、坦坦蕩蕩為官。
強化黨內監督,落實“兩個責任”是保障。有權就有責,“在消極腐敗現象面前當好人,在黨和人民面前就當不成好人”,習近平總書記的告誡振聾發聵。無論黨委還是紀委,都要對承擔的黨風廉政建設責任簽字背書,做到守土有責、守土盡責。黨委肩負“主體責任”,領導干部敢抓敢管,立“明規矩”、破“潛規則”,以眼裡不揉沙子的認真勁兒,激濁揚清、崇廉拒腐,政治生態才能不斷改善﹔紀委恪盡“監督責任”,帶頭尊崇黨章,以更高標准、更嚴紀律保持隊伍純潔,管黨治黨責任才能更好落到實處。強化責任追究,避免責任空轉,黨內監督就能真正立信樹威,發揮應有作用。
加強對干部的監督,是對黨和人民負責,也是對干部的愛護。把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,在全面從嚴治黨的時代熔爐中,鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍,我們黨就會更加堅強有力,就一定能帶領人民奪取全面建成小康社會的新勝利。
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