“打虎”“拍蠅”步伐不變

1月15日，國務院新聞辦舉行發布會，介紹黨風廉政建設和反腐敗工作情況，中央紀委副書記吳玉良，監察部副部長肖培，中央紀委宣傳部部長陳小江，國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長劉建超，中央紀委案件審理室主任羅東川解讀十八屆中央紀委第六次全會精神，並答記者問。

2015年33.6萬人受黨政紀處分，為改革開放歷年來最高值

吳玉良介紹，2015年，在黨中央堅強領導下，各級紀檢監察機關按照全面從嚴治黨要求聚焦中心任務，強化監督執紀問責，取得了新成效，開創了新局面。

——紀律審查力度不斷加大。無論是給予黨紀政紀處分人數還是審查中管干部人數均為改革開放歷年來的最高值。全國共立案33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。涉嫌違紀的中管干部結案處理和正在立案審查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個省區市。狠抓國際追逃追贓，追回外逃人員1023人，屬於“百名紅通人員”的18人，首次實現追回人數超過新增外逃人數。

——堅持尊崇黨章、依規治黨，扎緊制度籠子。將廉政准則修改為《中國共產黨廉潔自律准則》，修訂《中國共產黨紀律處分條例》，堅持紀嚴於法，紀在法前，實現紀法分開，為全體黨員確立了“高標准”、劃出了紀律“底線”。修訂《中國共產黨巡視工作條例》，為加強和改進巡視工作提供了基本遵循和制度保障。

——糾正“四風”馳而不息。加強執紀監督，加大曝光力度，將頂風違紀公款吃喝、公款送禮、公款旅游，以及領導干部出入私人會所、違規打高爾夫球等問題作為整治重點，全國查處違反中央八項規定精神問題3.7萬起、4.9萬人，給予黨紀政紀處分3.4萬人。

——“把紀律挺在前面”成效顯現。全國紀檢監察機關共談話函詢5.4萬件，對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調整20萬人，黨紀重處分和重大職務調整8.2萬人。嚴肅問責、敢動真格，推動落實主體責任、監督責任。全國共有850余個單位的黨委、紀委和1.5萬多名黨員領導干部受到責任追究。

——自我監督有力有效。各級紀檢監察機關深化轉職能、轉方式、轉作風，堅守監督執紀問責的定位，建設忠誠干淨擔當的紀檢監察隊伍。按照“打鐵還需自身硬”的要求，從嚴管理監督，堅決清理門戶，解決燈下黑，處分違紀紀檢監察干部2479人。

沒有丹書鐵券，也沒有鐵帽子王

有記者問，中紀委六次全會上把原來的程序改了，由習近平總書記首先講話，原先是先由中紀委書記講話，出於何種考慮。吳玉良回答，這次全會調整了議程，先請總書記發表重要講話，之后王岐山再做報告，這是中央紀委常委會認真研究，請示中央同意的。根據黨章的規定，中央紀律檢查委員會在中央委員會的領導下工作，地方各級紀委在同級黨委和上級紀委領導下工作，是雙重的。總書記首先發表重要講話，有利於更好地領會中央的精神，貫徹中央的要求，做好新一年的工作。這看似是一個程序上的調整，實質上是反映了中央紀委同黨中央保持一致的政治態度。從會議情況看，學習討論更加充分，認識更加統一，方向更加明確。

有記者問，過去一年有像令計劃、周永康這樣的大老虎被打下了，中紀委今年會不會繼續這樣的趨勢，我們會不會看到更多這類級別的大老虎被打下。羅東川回答，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必反，有貪必肅，老虎蒼蠅一起打，以零容忍的態度懲治腐敗，反腐敗堅持全覆蓋、無禁區、無上限，始終保持反腐敗的高壓態勢。任何人都沒有丹書鐵券，也沒有鐵帽子王。在這次全會上，總書記再次強調，堅定不移反腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標也沒有變。

在回答反腐是否會影響執政，是否會影響經濟這一問題時，陳小江回答，首先，要看到黨的干部的主流是好的，反對腐敗，懲治腐敗，不僅不會影響執政基礎，反而會增加鞏固黨的執政基礎，贏得黨心民心。十八大以來黨中央堅持有腐必反，有貪必肅，取得的重大成果已經証明了這一點。對於擔心反腐影響經濟的發展，腐敗問題實際上是世界各國都面臨的問題，古今中外，概莫能外。反對腐敗，打擊權力尋租，淨化市場環境，實際上是有利於經濟的發展。通過打擊腐敗，消除市場運行機制的障礙，充分發揮市場機制的決定性作用，將更有利於中國經濟的持續健康發展。

妄議中央大政方針、破壞黨的集中統一者要受黨紀懲處

有外媒問，在中國國內和國際上都有人認為中國反腐是政治工具，為現任領導人領導層打壓他們政治上的挑戰者，為他們掃除政治障礙，是否如此。吳玉良回答：“總書記講到我們不是紙牌屋，不是權力斗爭，為什麼記者反反復復提這個問題，實質是不是權力斗爭？我的回答肯定是否定的，可能你還接受不了。最近熱播的電視劇《羋月傳》，在那個時代有一本書叫做《呂氏春秋》，其中有一個故事《疑鄰盜斧》。有一個人丟了一把斧子，老懷疑鄰居偷了，看他走路的姿勢，看他表情，甚至說話，都像是偷了他的斧子。第二天找到斧子了，再看鄰居走路的姿勢也不像了，說話也不像了。這是一種先入為主的錯誤觀點，帶著這種觀念或者有色眼鏡看待中國的事情，往往就會得出一個扭曲的結論，認為你們國家反腐敗是法治的表現，我們中國黨內反腐反而就是權力斗爭了，我覺得這是一種歪曲的現象，就像《疑鄰盜斧》一樣。”

在回答中央紀委對於妄議中央怎麼樣判斷，怎麼區分是在妄議中央和提意見建議時，肖培回答，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第六章政治紀律規定了妄議中央大政方針，后面還有一句話，破壞黨的集中統一的，這是完整表述。中國共產黨聞過則喜，我們聽得起批評，我們也歡迎批評，同時我們也征求各方面意見來推進黨和國家事業。但有個界限，對中央大政方針，對大是大非，尤其是在堅持中國共產黨領導，走中國特色社會主義道路，對黨的基本方針、理論、路線定下來的，全黨的干部必須統一執行。四個服從，根本是全黨服從中央，維護黨的團結統一，這就是界限，所以前句話是熱點，沒有后半句話的解釋就不完整。

有外媒問，中國有一些官僚被反腐敗運動弄得意志消沉，甚至對招商引資和與國外交流都變得有些消極，反腐敗運動的消極一面變得明顯，對這個問題怎麼應對。劉建超回答說，我們也注意到社會上有不少這樣的說法，反腐敗導致黨員干部意志消沉，甚至不作為。這樣的說法是偽命題，或者另有所圖，或者人雲亦雲。實際上抓黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，就是讓那些品行低劣、違法違紀的干部受到警示和懲戒，讓那些德才兼備、遵紀守法、全心全意為人民服務的好干部能夠振奮精神，奮發有為。我們歷來主張干部既要廉政，也要勤政。今后對那些碌碌無為，懶政、怠政的黨員干部該調整的調整，該挪位的挪位，這樣會倒逼那些在經濟新常態形勢下不會為、不善為的干部能夠提高自己，能夠跟上，能夠有所作為。在反腐敗的大背景下，在政府更加清廉的背景下，外資對在中國投資會更有信心，我們的干部也會更加有信心同外資打交道。

國務院新聞辦公室副主任、新聞發言人郭衛民介紹，黨的十八大以來，中國共產黨大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得重大成效，國內外輿論對此高度關注，境外輿論普遍給予正面評價。一些研究機構發表報告稱，沒有跡象表明中國的反腐工作會鬆懈停止，中國反腐工作一定會繼續推進下去。

《 人民日報 》（ 2016年01月16日 02 版）