七一社區        注冊

四川省自貢市郵政局原局長黃禮明案剖析

2015年11月26日09:27   來源:中國紀檢監察報

原標題:犧牲原則換來的名利終究保不住

2013年4月1日,四川省自貢市紀委對自貢市郵政局局長、黨委書記黃禮明違紀問題進行立案審查。經查,黃禮明在郵政系統任職期間,違反組織紀律、廉潔紀律、工作紀律,濫用職權造成國家經濟損失共計40余萬元,貪污公款共計7.66萬元,多次收受相關公司和個人所送財物共計16萬元。

2013年11月18日,自貢市紀委給予黃禮明開除黨籍處分,並將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關處理。2014年1月3日,自貢市大安區人民法院對自貢市郵政局原局長黃禮明貪污、受賄、濫用職權案做出判決,決定執行有期徒刑六年。

本該享受退休后清淨幸福生活的黃禮明如今隻能在監獄裡悔恨。

認識黃禮明的人不由感嘆,一個從窮山溝裡走出來的農家子弟,經過多年奮斗干出了一番業績,獲得過全國五一勞動獎章,一步步走上領導崗位,怎麼臨退休的時候成了“階下囚”?

自貢市紀委執紀審查人員說:“黃禮明為了滿足內心對權力、金錢、名利的貪欲,把黨的紀律和規矩拋到一邊。為了獲得榮譽,隱瞞不報下屬的問題,套取公款去堵漏洞。在感覺升遷無望之后,把手中的權力變為謀取私利的工具,利用職務上的便利為他人謀利,收受他人財物。他從破紀開始,最終陷入違法犯罪的深淵。”

1 為獲榮譽“捂蓋子” 套取公款堵漏洞

作為一名黨員,應當遵守黨章黨規黨紀,這是義務。脫離了黨的紀律的約束,背離了黨的性質和宗旨,就必然會走入歧途。

黃禮明是一名農家子弟,1982年8月從四川師范大學畢業后被分配到西藏自治區郵電管理局政治部,從事宣傳工作。1990年調回四川省富順縣郵電局工作,先后任辦公室工作人員、工會主席、黨支部副書記等。

1999年,郵電改革,郵電局被分為郵政、電信、移動、聯通、微波通信五個部門,黃禮明當上了富順縣郵政局局長。分營后的郵政業務發展困難重重,但黃禮明同班子成員和職工一道努力探索郵政發展的方向,最終闖出了一條路子。短短幾年間,富順縣郵政局的收入從分營時的500萬元左右上升到2000多萬元,位列自貢市郵政縣局第二,郵儲余額規模列全省縣局第一,實現了歷史性突破。由此,黃禮明獲得了一系列的褒獎。2006年4月,黃禮明被評選為全國五一勞動獎章推薦人選,自貢市委也正考察他,擬破格提拔他為自貢市郵政局局長。可以說,這是黃禮明人生最輝煌、最得意的時候。

可是,正在全國五一勞動獎章推薦人選公示期間,黃禮明所管轄的系統卻出了問題,富順縣郵政局發現下屬某郵政所營業員挪用儲戶存款40余萬元。

黃禮明面臨兩個選擇:一個是如實報告、主動擔責、追回損失,但榮譽和升遷可能受到影響﹔一個是為了即將到手的榮譽、仕途上的升遷選擇隱瞞不報。

這是考驗一名黨員黨性原則強不強、對組織是否忠誠老實的時刻。黃禮明在考驗中卻敗下陣來。

為了不影響自己的升遷和即將到手的榮譽,黃禮明不按照郵政局的規定及時如實上報,而是要求向其匯報情況的副局長龔聯富等人“不報案、嚴格保密、自己想辦法解決”。后經黃禮明同意,2006年8月,龔聯富與郵政局財務負責人以虛增職工獎勵金的方式套取單位資金22萬多元,2007年9月,又使用虛假的汽車維修費、房屋維修費等發票套取單位資金17萬多元,均用於填補短缺款,造成國家直接經濟損失40余萬元。

后來調查發現,當時的黃禮明事業可謂達到頂峰,在單位可以說是一言九鼎,他對名譽、地位、升遷看得很重,為了抓住退休前可能是最后一次的升遷機會,他利用手中的權力掩蓋了所管轄系統發生的問題。

2 感到權力快過期 公器用來謀私利

黨員干部在任何時候都要筑牢思想道德防線,擰緊控制欲望的閥門,一旦放任,必將觸碰黨紀“高壓線”,造成悔恨終身的不堪結局。

黃禮明被提拔為自貢市郵政局局長后,手中有了更大的權力。黃禮明一方面勤懇工作,將自貢市郵政事業改革作為契機,帶領干部職工一道,平穩地推進郵政事業發展。而另一方面,即將退居二線的黃禮明深感“自己辛辛苦苦一輩子,不如人家輕輕鬆鬆一陣子”,手中的權力“此時不用、過期作廢”。作為一名黨員領導干部,本應廉潔從政、廉潔用權、克己奉公,而黃禮明卻萌發了“權力不用、過期作廢”的想法,思想上偏一寸,行動上就會偏一丈。

2009年之后,自貢市郵政儲蓄銀行和速遞業務分設公司,但市郵政局的業務仍包括金融、速遞、函包、匯兌、電子商務、“三農”物資分銷等。可以說,每一項業務都與市場緊密相關,尤其是全市168個郵政業務網點和近千個郵政報刊亭成為了有利可圖的銷售渠道。到郵政局找關系、求關照的企業越來越多,黃禮明在收受這些人所送的禮金、禮品、有價証券后,用手中權力大開方便之門,對他們給予“特殊照顧”。

2013年1月,山東某股份有限公司川渝片區經理發現該公司產品在自貢郵政網點銷量下滑嚴重,為了提高銷量,他專程到黃禮明的辦公室,希望黃禮明給予幫助,臨走時將裝有1萬元現金的信封遞給了黃禮明。隨后,黃禮明將該公司產品作為郵政網點的主推產品,提升其銷售量。

無驚無險的“第一次伸手”后,黃禮明更加肆無忌憚,將手中的權力變成了斂財的工具。

2013年2月,自貢市某公司總經理到黃禮明辦公室,送給黃禮明現金1萬元,感謝黃禮明對該公司業務的支持,並希望黃禮明以后繼續支持該公司的業務,黃禮明欣然接受。2013年春節前,四川某有限公司負責人經他人介紹,到黃禮明的辦公室介紹了公司業務,希望能與郵政局合作,黃禮明同意並表示支持。在離開時,此人送給黃禮明2萬元現金。

3 人前人后不一樣 面具之下藏貪婪

黨員干部在面對各種誘惑時,如果失去了政治定力、守不住紀律底線、繃不緊廉潔之弦,就會滑向貪腐深淵,無論其怎樣掩飾偽裝,終會漏出破綻。

說起黃禮明,他的大部分同事、朋友都覺得他有能力、正直,是一個潔身自好的黨員干部。直到他因違紀被紀委調查時,很多人稱“不敢相信”。

“他從來沒有報銷過餐費,即使有時候是因公產生的招待費,他也都自掏腰包。”“他生病時,同事去探望送禮,他一律不收。”“加班的時候,他和同事一起吃方便面,不因為是領導而搞特殊。”

表面上看,黃禮明一直保持著良好的形象。而背地裡,他卻將手中的權力作為權錢交易的籌碼,面具之下隱藏著貪婪。

2012年8月,黃禮明准備在成都市區買房,時任市郵政局辦公室主任的范某某在得知此事后,主動提出有點“閑錢”,叫他拿去“應急”。隨后,范某某在其銀行賬戶上提取10萬元現金到黃禮明辦公室交給他,雙方未履行任何借貸手續。事后,黃禮明並沒在成都買房。而范某某也沒有要求黃禮明還錢,並稱這10萬元裡有3萬元屬於黃禮明應得的售賣燈會門票酬金。另外的7萬元,范某某提議找票據讓黃禮明簽字后在單位財務報銷,黃禮明同意了范某某的提議。范某某遂以印刷費名義開具印刷發票,金額共計2.66萬元﹔以購買辦公用品名義(實際購買購物卡)開具了辦公用品發票,金額共計2.6萬元﹔購買五糧液酒,開具了購酒發票,金額共計2.4萬元,分三次在單位財務上報銷,並將購物卡和五糧液酒用於個人消費。

欲望的閘門一經打開,便如洪水猛獸一般將人的理智徹底吞噬。

在自貢市郵政局,黃禮明的“威望甚高”。選聘用人、提拔下屬這些事,他都“一手操辦”。

2012年底,黃禮明幫助王某通過考試進入市郵政局,為表示感謝並希望在分配時得到關照,王某送給黃禮明一個裝有1萬元現金的信封,黃禮明收下了這筆錢。

2013年2月的一天,自貢市郵政局一中層副職干部為感謝黃禮明的關照,並希望能轉為正職,在下班時,以給黃禮明拜晚年的名義,把裝有2萬元現金的信封放在黃禮明的辦公桌上,黃禮明收下了。

在被組織調查后,黃禮明在檢討書中深刻反省了他違規違紀、走向犯罪道路的原因:平時多是借口工作忙、任務重、壓力大,有意無意地逃避思想政治理論學習,沒有加強個人道德修養和黨性鍛煉,紀律規矩意識淡薄,拒絕接受監督,人生方向出現了錯亂,致使貪欲放任自流,結果犯下了讓領導痛心、令親人傷心的罪孽。他說:“如今,真的是無顏面對黨組織,我願意接受黨組織的任何處理。”(鄔曉雁)


使用微信“掃一掃”功能添加“學習微平台”
(責編:王醒、姚茜)
  • 最新評論
  • 熱門評論
查看全部留言

熱點關鍵詞