內蒙古自治區黨委書記：切實把紀律和規矩挺在前面

　　新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，是加強黨內法規制度建設、深化黨的建設制度改革的重要成果，是嚴明黨的紀律、強化黨內監督的重要遵循。抓好兩部黨內法規的學習貫徹，對於落實全面從嚴治黨要求、協調推進“四個全面”戰略布局具有十分重要的意義。

　　《准則》和《條例》貫徹了思想建黨和制度治黨緊密結合的內在要求。習近平總書記強調，從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。《准則》側重進行正面倡導，分別向全體黨員和黨員領導干部提出修身克己、為政用權的明確要求，《條例》側重開列負面清單，進一步明確黨組織和黨員的行為邊界和行為禁區。兩部黨內法規剛柔相濟、相互配合，很好地實現了思想建黨和制度治黨的有機結合。

　　《准則》和《條例》體現了紀律和規矩的剛性約束。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，著重強調政治紀律和政治規矩，著力解決管黨治黨失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題。兩部黨內法規，突出黨紀特色，堅持問題導向，體現了紀在法前、紀嚴於法，抓早抓小、防微杜漸的理念，克服了過去相關黨內法規紀法不分的缺陷，點亮了黨員和黨員領導干部廉潔自律的“航標燈”，拉起了黨組織和黨員修身用權的“警戒線”。

　　《准則》和《條例》堅持了依規治黨和以德治黨的有機統一。道德是內在的規范，紀律是外在的約束。兩部黨內法規，堅持依規治黨和以德治黨相統一，堅持高標准與守底線相結合，堅持自律與他律相補充，既為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的道德高線，又為黨組織和黨員劃定了若干具體化、細分化的紀律底線，體現出黨中央全面從嚴治黨的系統謀劃和嚴格依規治黨的整體設計，在實踐中必將發揮出組合功能和綜合作用。

　　《准則》和《條例》凸顯了繼承傳統和勇於創新的理論品格。不論是《准則》，還是《條例》，都立足時代新特點和黨情新變化，以黨章為根本遵循，充分汲取中華民族傳統文化精華，認真總結我們黨九十多年的歷史經驗，與時俱進地對相關黨規黨紀進行修訂，把黨的十八大以來從嚴治黨的理論和實踐成果制度化，豐富和發展了我們黨管黨治黨的思想體系，是新的歷史條件下黨的建設又一重大理論和實踐突破。

　　抓好《准則》和《條例》的學習貫徹，是各級黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。自治區黨委一定以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全力抓好《准則》和《條例》的學習宣傳、貫徹落實、遵守執行、監督檢查工作，不斷提高從嚴治黨、依規治黨水平。

　　學習宣傳要廣泛深入、入心入腦。堅持把學習宣傳《准則》和《條例》，與學習宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結合起來，與學習宣傳習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神結合起來，與深入開展“三嚴三實”專題教育結合起來，採取黨委中心組學習、舉辦專題研討班、黨校培訓、理論大講堂等多種形式，組織廣大黨員和黨員領導干部逐章逐條地學習研讀《准則》和《條例》原文，正確把握《准則》和《條例》修訂的背景和原則，准確理解《准則》和《條例》的主要內容和具體要求，自覺把《准則》和《條例》精神內化於心、外化於行。充分利用報刊、廣播電視、網絡等各種媒體，扎實做好宣傳、解讀等工作，進一步喚醒廣大黨員和黨員領導干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，為全面貫徹落實《准則》和《條例》營造良好氛圍。

　　貫徹落實要責任明確、從嚴從實。各級黨委（黨組）要在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署，採取扎實有效的措施，確保《准則》和《條例》在本地區本部門貫徹落實到位﹔各級黨組織“一把手”要切實擔負第一責任，以身作則、率先垂范，自覺踐行《准則》和《條例》要求，有力推動《准則》和《條例》的貫徹落實﹔各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，層層示范帶動、逐級傳導壓力，推動形成以上率下、上下聯動貫徹落實《准則》和《條例》的合力。堅持黨紀面前人人平等、遵守黨紀沒有特權、執行黨紀沒有例外，切實強化執紀剛性，堅決查處違紀行為，尤其要把嚴守政治紀律和政治規矩擺在首要位置，嚴查違反政治紀律、政治規矩的人和事，確保全區各級黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針和決策部署在內蒙古不折不扣落到實處。

　　遵守執行要堅定自覺、落細落小。廣大黨員尤其是黨員領導干部要時刻繃緊紀律和規矩這根弦，在學深悟透、融會貫通《准則》和《條例》精神實質的基礎上，切實增強尊崇、遵守、捍衛這兩部黨內法規的自覺性和堅定性﹔自覺用黨紀黨規規范和約束自己的言行，從小處著眼、從現在做起，時刻對標黨性修養高標准，慎勿觸碰紀律底線，切實把《准則》和《條例》的每一項要求、每一條規定執行到位，堅定維護黨內法規的權威性和嚴肅性﹔及時發現、堅決糾正一切不符合《准則》和《條例》的行為，自覺接受各方面的監督，始終做到遵規守紀不遺細微之處，自我提高沒有停滯之時，牢固樹立起共產黨人的高尚道德情操和嚴明紀律觀念。

　　監督檢查要主動經常、抓早抓小。各級黨委（黨組）要堅持日常監督和專項檢查相結合，切實加強對《准則》和《條例》學習貫徹情況的督促檢查，使黨紀黨規成為不可逾越的“高壓線”、遵守紀律成為黨員干部的修養和習慣，對那些學習不深、貫徹不力、執行不嚴的問題和現象進行及時批評、堅決糾正、嚴肅問責，以強有力的監督傳導壓力、推動落實，真正把紀律立起來、緊起來、嚴起來。各級紀委要認真履行監督執紀問責職責，自覺把紀律和規矩挺在前面，堅持紀嚴於法、紀在法前、紀法分開，以《准則》和《條例》為重要依據，廣泛開展對黨員干部的警示教育，綜合運用監督執紀的“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸，對違規違紀的現象和行為動輒則咎，嚴肅查處。通過有效監督、嚴格問責推動《准則》和《條例》的執行落實，體現對黨員和黨員領導干部的關心愛護，加快建設忠誠干淨擔當的黨員干部隊伍，為打造祖國北疆亮麗風景線提供堅強有力的紀律保証。

　　（作者為內蒙古自治區黨委書記）  

　　《 人民日報 》（ 2015年11月10日 11 版）