“群眾有舉報，就要去核實”

“10月25日至30日，湖南省紀檢監察機關信訪舉報工作一線負責同志齊聚省會長沙，參加加強基層紀檢監察信訪舉報工作集中培訓，用5天時間全面學習領會信訪舉報工作新要求新部署，研究出台全省貫徹落實的具體舉措。”11月6日，湖南省紀委常委伍英向記者介紹說，中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》、《中國共產黨紀律處分條例》剛公布，湖南省紀委就通過集中培訓的方式，將中央和省委全面從嚴治黨的壓力和責任進一步向基層傳導、壓實，釋放嚴查群眾身邊“四風”和腐敗問題的強烈信號。

布置“作業”

快查快結不“戀戰”

“請參訓同志給你們的主要領導捎句話，把基層信訪舉報工作納入2016年黨風廉政建設總體部署，進行重點考核。”10月25日集訓剛開始，湖南省委常委、省紀委書記傅奎就“開門見山”提出要求。

這一次，傅奎直接將“作業”布置到基層一線，要求各鄉鎮、街道黨委加強對村（居委會）黨風廉政建設的領導，對反映村（居委會）干部腐敗問題的信訪舉報，黨委書記要過問、組織核實處置。

省紀委書記直接給鄉鎮、街道布置任務，讓全體參訓干部感到了壓力。

從各省直單位到14個市州，再到122個縣市區，全體集訓干部都有切實體會——在湖南，加強基層信訪舉報工作、治理群眾身邊“四風”和腐敗問題，已成為各級紀檢組織工作的重中之重。

省紀委要求，全省紀檢監察機關要加強信訪舉報工作，群眾一有檢舉、控告就要去核實，做到問題線索“零暫存”，確保快查快結不“戀戰”。堅持紀在法前、紀嚴於法，通過高效受理和查核群眾信訪舉報，促進基層黨風政風明顯改善。

伍英表示，這次集訓，指出的是方向、劃出的是重點、發出的是“信號”，更是一種履職承諾：全省紀檢監察機關以堅決有力的舉措，全面落實好全省黨風廉政建設的監督責任。

交流體會

“牛刀殺雞”有深意

今年5月，中央紀委對一批村官腐敗問題線索進行直接督辦，涉及湖南省的有3起。湖南省紀委會同有關市、縣紀委組成專案組，對麻陽縣白羊村村委會主任進行紀律審查，共給予25名涉案人員黨紀政紀處分。

“中央紀委就應該管好中管干部，為什麼對村官問題也要督辦？”在進行分組討論和互動交流時，一名基層干部最初對中央紀委的工作方式“有看法”。

對於這個問題，省紀委一直有著深刻的認識：當前，在基層少數地區，損害群眾利益的問題易發多發、基層黨風廉政建設問題突出，成為一些地方社會矛盾發生的主要因素。基礎不牢，地動山搖，“殺雞”有時候就得用上“牛刀”，這是一種智慧，更是一種導向。

“越級訪重信重訪主要集中在基層，要到基層、到源頭做工作。中央對基層信訪件看得重，通過督辦，就是釋放出向下層層傳導管黨治黨壓力和責任的強烈信號。”省紀委信訪室主任劉澤友說，基於這種思路，中央紀委採取直接督辦一批村官案件，是“史無前例”的，也是“將問題解決在基層”精神的落實落細。

為落實中央紀委精神，本次會議特別強調對侵害群眾利益、“雁過拔毛”式腐敗問題線索的排查，要求紀檢監察信訪工作切實發揮好問題線索“主渠道”和領導決策“情報部”作用，為紀律審查部門提供精准的“情報”和充足的“彈藥”。省紀委還專門出台《信訪舉報工作規程》，進一步推進信訪舉報工作規范化、制度化、精細化。

破解難題

“戰略”“戰術”齊推進

在郴州市，曾有一件重復上訪案：自2006年以來，一對農村夫婦先后40多次到中央、省級上訪。在縣、鄉紀委“束手無策”時，市紀委領導邀請當事人參與信訪舉報聽証會，現場提問、答辯、裁決，這對夫婦終於息訪。

集訓中，這個案例被多次提及。“解決基層信訪舉報疑難積案，領導包案是個好辦法。”會上，“包案制”的做法受到好評。

省紀委要求，各級紀檢監察機關既要研究“戰略”，更要謀劃“戰術”，結合實際制定適合本地區本部門的具體工作方案。看到好的做法得到認可，大家紛紛拿出自己的“看家本領”進行交流。

“長沙是省會，發展快矛盾多，基層紀檢監察信訪舉報總量高位運行，要認真落實領導責任，注重源頭治理。”

“株洲市對移送本委承辦室的信訪舉報件推行‘零暫存’制度，並配套建立查辦案件‘主辦人人才庫’以隨時調配辦案力量。”

“湘潭市紀委信訪室將市管干部問題線索全部列為市紀委書記閱批件，實行台賬管理和跟蹤督辦。”

……

來自市州的同志依次發言。大家在交流中總結自己的工作，交流業務，分享做法與經驗。

“在老師教、自己學、大家談中，大家的方向更准了、思路更清楚了、工作也更有信心了。”省紀委信訪室副主任劉健說，“希望在年底‘結賬’時，全省紀檢監察信訪舉報工作會有一個好‘收成’。”（記者 鄒太平 龍源 通訊員 許瓊）