6月30日，海南省紀委同省地稅局等部門開展聯動督查，梳理“四風”疑似線索。圖為工作人員正在核查問題發票。（資料圖片）
海南省堅持問題導向，持續深入整治“庸懶散奢貪”，切實解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，促進黨員干部轉作風、抓履職、講擔當、提能力，使作風建設成為全省經濟社會發展的強大助推器，確保全省各項重點工作順利推進。
開展專項督查，向違規打高爾夫球宣戰
2014年12月6日（星期六）下午，海南礦業股份有限公司黨委委員、副總經理張洪義和往常一樣，約上球友一起到海口市西海岸高爾夫球場打高爾夫球。打球結束后，張洪義支付了780元的球場服務費，並當場從海南西海岸高爾夫管理有限公司開具服務費發票。12月23日，張洪義將這張發票以業務招待職務消費的名義在海南礦業股份有限公司報銷。
世上沒有不透風的牆，張洪義的這一行為在省紀委開展的專項督查中露了馬腳。
“我們接到省紀委轉來的線索后查實，張洪義的行為屬於典型的頂風違紀，嚴重違反中央八項規定精神和省委‘五條嚴禁’，必須從嚴處理。”海南省國資委黨委副書記、紀委書記孫維雄告訴記者。
作為一項新興的、高消費體育活動，高爾夫球運動在帶動海南旅游及相關產業發展等方面發揮了積極作用，並在海南得到了快速發展。然而，隨著公職人員打球人數的增多，打球派生出的作風問題逐漸出現：有的公職人員沉迷於打高爾夫球，分散了工作精力﹔有的公職人員利用上班時間打球，違反工作紀律﹔有的公職人員打球費用由管理服務對象支付，甚至用公款打球、賭球等，違反廉潔自律規定。
“借口工作，違規打高爾夫球的要抓典型，非要打嗎？領導干部要把精力和心思放在工作上！”2014年上半年全省經濟形勢分析會上，省委書記羅保銘提出要求。省委常委、省紀委書記馬勇霞明確要求在職紀檢監察干部不得參與打高爾夫球等高消費活動。
今年上半年，海南重點對違規打高爾夫球等高消費活動問題開展了專項督查。日前，省紀委會同地稅、公安等職能部門組織開展了關於公職人員打高爾夫球情況的摸底調查，實地走訪海口、三亞、萬寧和陵水等市縣17家高爾夫球會，對全省高爾夫球場基本情況、公職人員打高爾夫球情況、高爾夫球場經營現狀進行深入摸底。從摸底情況來看，目前海南公職人員尤其是領導干部公款打高爾夫球已杜絕，但發現有個別基層和國有企事業單位在球會有消費的記錄，目前已核實1起違規公款打高爾夫球問題，並給予當事人海南礦業股份有限公司黨委委員、副總經理張洪義黨內警告處分。
動態監控與追根溯源雙管齊下，嚴防“四風”問題反彈
廉不廉，看過年﹔潔不潔，看過節。今年以來，海南省各級紀檢監察機關緊盯元旦、春節、“五一”、端午等重要節點，針對節假日期間容易發生的公款吃喝、公款送節禮等“節日病”問題提前發通知、打招呼,堅持一個節點連著一個節點抓，一個環節扣著一個環節推，一件事情接著一件事情做，抓早抓小、馳而不息、久久為功。通過聯動協查、市縣自查、票據倒查、舉報核查、明察暗訪等多種方式，打好執紀監督的“組合拳”。
除了緊盯關鍵節點治理“節日病”，為實現對“四風”問題的精准打擊，創新方式方法也必不可少。
“資金動態監控系統預警燈亮了！有一家單位在沒有經過財政審批的情況下，從基本戶事先墊付了多筆、大金額的差旅費。”
“按照聯動協查機制要求，退回支付申請不予支付，在退回的說明中寫清楚退回理由，要求該單位改正，把線索報告給紀委。”
這是記者在海南省財政廳支付局採訪時聽到的一段對話。發現預警后，省財政廳支付局監督處很快拒絕了這一違規的支付請求。
“我們會同省財政、審計、地稅、國稅、會管中心等部門，建立了‘四風’問題聯動協查和信息共享機制。”省紀委黨風政風監督室負責人表示，“充分利用財政監管部門信息資源，能夠更快、更准、更好地發現和制止違反財經紀律的‘四風’問題。”
據了解，今年以來，依托統一的電子政務公共服務平台，海南推動全省電子監督平台建設，指導、督促省財政廳建設財政資金動態監控系統並實現與省電子監督平台的數據對接。通過財政資金動態監控系統監控到公務出國（境）、公務接待、大額提現、疑點賬戶等預警信息10183條，對2140筆支付業務發出預警，涉及資金7.2億元。
為使公款違規消費無處遁形，海南省紀委還協調國稅、地稅等部門，通過發票倒查，追根溯源，提取發票線索71107條，梳理疑似線索498條，涵蓋了餐飲、旅游、娛樂、購物等重點整治領域。經核查，擬立案調查7宗，誡勉談話20人次，通報批評及其他組織處理23起。
今年1至5月，全省各級紀檢監察機關共開展明察暗訪1097批次，受理“庸懶散奢貪”投訴舉報535件，查處頂風違紀問題306件，立案181件，給予黨紀政紀處分231人，組織處理10人，誡勉談話157人，通報批評73人，辭退5人。
暢通“四風”舉報渠道，強化查處通報問責
海南省檔案局違規私設、隱匿和使用小金庫338.91萬元用於考察、接待、購買禮品和發放補貼﹔
海南省疾病預防控制中心違規使用下屬單位公款發放月餅，且領導干部違規兼職取酬﹔
海南省住建廳調研員曾慶義等借會議培訓之機公款吃喝﹔
海南省政府駐廣州辦事處黨組書記、主任於萬義借出差之機公款旅游。
今年5月28日，海南嚴肅查處並點名道姓曝光上述4起披上“隱身衣”的“四風”問題。
海南省紀委通過定期、不定期在《中國紀檢監察報》、《海南日報》、海南廉政網、“海南廉政”微信平台等媒體上對違反中央八項規定精神典型案例進行點名道姓曝光，持續釋放紀檢監察機關嚴明紀律、鐵面執紀、持之以恆糾正“四風”的強烈信號。今年以來，先后6次對89起典型問題予以曝光，點名道姓通報311人，對不收斂不收手、頂風違紀者形成強烈震懾。
此外，海南省紀委還在海南廉政網醒目位置公開舉報電話、舉報網址、舉報信箱、舉報地址等，開放“海南廉政”微信平台，實時接受廣大群眾對“四風”問題的投訴舉報。全省各地紀檢監察機關均公開了舉報方式，暢通群眾舉報監督渠道，接受廣大群眾和社會監督，讓頂風違紀行為成為過街老鼠，無處藏身。
“抓作風就是抓發展，我們要始終繃緊作風建設這根弦，橫下一條心，嚴格落實中央八項規定精神和省委省政府二十條規定，持續深入地整治‘四風’突出問題。”羅保銘的話擲地有聲。（記者 林琳）
