打好作風建設持久戰——重慶市貫徹落實中央八項規定精神工作綜述

端午節期間，重慶市長壽區紀委檢查各單位公車入庫情況，嚴防公車私用問題發生。（資料圖片）

“以前，作風督查中，最難的就是固定証據，現在我們更新了設備，一切以証據說話，讓心存僥幸者不敢妄為。”端午節期間，重慶市榮昌區紀委為作風督查組人員配發了視頻記錄儀，暗訪人員隻要戴上新配發的眼鏡，即可實現明察暗訪過程中可拍可錄。據區紀委相關負責人介紹，端午小長假期間，該區派出10個作風督查組，分別就公車私用、違規公款吃喝等問題進行明察暗訪，嚴防“四風”反彈。

像榮昌區這樣創新方式開展作風督查的，在重慶其實並不算什麼新鮮事兒。中央八項規定出台以來，重慶市委高度重視作風建設，明確要求以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，掃“四風”之弊、祛行為之垢。各級紀檢監察機關嚴格監督執紀問責，馳而不息正風肅紀，有效促進了黨風政風和社風民風的好轉。

2014年1月至2015年4月，全市共查處違反中央八項規定精神問題778起，處理987人，其中給予黨紀政紀處分189人。

亮“紅燈” 鐵律禁令剎“四風”

2014年新年伊始，重慶市委常委會審議通過了《重慶市貫徹實施〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉辦法》，明確要不折不扣落實《條例》的相關規定，自覺保持艱苦奮斗、勤儉節約的良好作風，對違反規定踩“紅線”的行為一律“零容忍”。

這不是該市首個明令治奢的規定。中央八項規定發出動員令，重慶市委提早謀劃，迅速出台《關於改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》，同時召開五大片區調研會，對全市黨員干部存在的作風問題進行摸底把脈，在此基礎上出台了《重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”》和《重慶市黨員干部生活作風“十二不准”》，把原則性要求變成具體可操作的“鐵的紀律”，讓黨員干部心中時刻亮著一盞“紅燈”。

市紀委相關負責人表示，“十二不准”是在經過深入調研摸底后制定的，是對群眾反映最強烈的問題作出的積極回應。

紀律規矩的生命力，在於執行。重慶市各級黨政主要負責人帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭執行“八嚴禁”、“十二不准”，做到了在貫徹執行中央和市委決策部署時不打折扣、不做選擇、不搞變通，形成了一級帶一級、一級抓一級的示范效應。

全市各級紀檢監察機關履職盡責，廣泛開展廉政約談，把嚴明紀律體現在日常管理監督中，增強黨員干部對落實中央八項規定精神極端重要性和緊迫性的認識，發現問題及時談話提醒、“拉拉袖子”。2014年以來，由市紀委書記、副書記帶隊，完成對38個區縣、部分市級部門和所有市屬高校黨委（黨工委、黨組）主要負責人及紀委（紀工委、紀檢組）主要負責人的約談，全市各區縣、市級部門約談黨員干部2500余人。

盯節點 多舉措治“節日病”

今年端午節前夕，重慶市紀委下發通報，對“五一”期間市紀委暗訪發現的問題及責任追究情況在全市進行通報，並對加強端午節期間作風建設提出明確要求，要求進一步暢通信訪舉報渠道，加強監督檢查，查處並曝光一批典型案件。

每逢重要節點，連續下發關於加強作風監督檢查的文件，已經成為重慶市紀委的“規定動作”。市紀委反復強調紀律規定，要求必須隨時繃緊廉潔、節儉過節這根弦，保持糾正“四風”的高壓態勢，堅決遏制“四風”反彈。全市各級紀檢監察機關節日期間聚焦各類易發多發問題，組織開展監督檢查，嚴防“節日病”。

今年“五一”期間，由市紀委牽頭，市公安局、市各家媒體及區縣紀委相關人員參與，全市共成立10個暗訪組，採取暗訪組組長、暗訪成員、暗訪區域、暗訪路線“四個不確定”方式開展全天候暗訪，除對70個重點區域暗訪全覆蓋外，還隨機暗訪了30余個其他區域，共對市內10個風景區、75家賓館茶樓進行檢查，檢查比對車輛2120輛，並對遠郊5個區縣的15個區級部門公車入庫情況進行突擊檢查。

除暗訪外，在各重要節點，重慶市各級紀檢監察機關還通過發送提醒短信、開通網上舉報專欄等多種方式，著力營造廉潔過節的濃厚氛圍，多渠道查糾“四風”典型案件。

鐵面執紀 嚴肅處理不手軟

密織監督之網的同時，重慶市啟動正風肅紀專項行動，聚焦“四風”突出問題，整肅人民群眾反映最強烈、感受最深、久治不愈的作風頑疾。全市紀檢監察機關鐵面執紀，查處力度空前。誰不收斂不收手、頂風違紀，就要付出代價！

涪陵區委宣傳部副部長，巴渝都市報社黨委書記、社長高政大操大辦女兒婚宴。經涪陵區委研究，免去高政的區委宣傳部副部長，巴渝都市報社黨委書記、委員、社長職務﹔經涪陵區紀委常委會研究，給予高政黨內嚴重警告處分。

巫溪縣委教育工委委員、縣教委副主任高發明，接受管理服務對象吃請和提供的娛樂活動。經巫溪縣委、縣政府研究，免去高發明的縣委教育工委委員、縣教委副主任職務﹔經巫溪縣紀委常委會研究，給予高發明黨內警告處分。

……

發現問題一查到底的鐵腕，既增強了干部群眾對貫徹落實中央八項規定精神、不斷改進作風的信心，也使基層正風肅紀有了底氣。以涪陵區為例，該區堅持問題導向，針對黨員干部借大操大辦婚喪喜慶事宜之機收受紅包禮金問題開展專項整治，截至目前，已立案查處7件7人，其中縣處級領導干部3件3人，責令清退禮金14.8萬元，並落實“一案雙查”追責11人。

通報問責 突出警示強震懾

查處不是目的，關鍵是要通過查處發現問題，警示教育廣大黨員干部，強化紀律和規矩意識、對“四風”問題說不。中央八項規定實施以來，重慶市紀委先后在中央紀委網站點名道姓通報違反中央八項規定精神典型問題29起，在市級媒體通報15起，包括大操大辦婚喪喜慶事宜、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼等問題在內的一批典型案例被曝光，在當地黨員干部中引發強烈反響：“違反中央八項規定精神，不僅丟帽子，還要丟面子！”

此外，在區縣，各地通過召開通報會、下發通報文件，或在當地報紙、電視台、網站等媒體曝光等多種形式，實名通報違反中央八項規定精神典型案例，形成了有效震懾和警示效果，釋放了狠抓作風、執紀必嚴的強烈信號。

要抓好作風建設，落實好各級黨委的主體責任和紀委的監督責任是關鍵。對於因落實黨風廉政建設“兩個責任”不力造成本單位、本部門不正之風問題突出或頂風違紀現象屢禁不止的黨委（黨組）和紀委（紀檢組），強化責任追究，層層傳導壓力。

北碚區經濟信息委黨工委委員、紀工委書記呂興建因未正確履行監督責任受到責任追究﹔雲陽縣上壩鄉黨委書記王令雲因上壩鄉違規使用資金、違規購買公車受到責任追究……今年3月，重慶市紀委公開通報了4起黨風廉政建設責任追究典型案例，強化典型案例的警示教育作用，督促各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）及領導干部切實扛起“兩個責任”，促進全市黨員干部作風進一步好轉。（記者 王柱雄）