圖為6月12日,徐保明(左三)與宿城區信訪室工作人員到中揚鎮耿橋村調查核實村民反映的問題線索。張威 攝
徐保明是個“老紀檢”了,在18年的工作中,他憑著對黨、對紀檢工作的無限忠誠,始終戰斗在江蘇省宿遷市宿城區紀檢監察一線,奉獻在基層,秉公執紀,忠貞愛民,不徇私情,多次被評為優秀公務員、先進工作者和信訪工作先進個人。
2011年6月,徐保明被中央紀委監察部、人社部聯合表彰為“全國紀檢監察系統先進工作者”﹔2015年4月,被黨中央、國務院授予“全國先進工作者”榮譽稱號。
隻有敢於亮劍,才能保一方晴空
宿城目前案值最大的腐敗案件是徐保明辦的,影響最大的腐敗案件也是他辦的。特別是很多棘手的案件,徐保明都主動請纓,敢於亮劍。18年來,徐保明參與組織查辦的違紀違法大案要案有203件,挽回經濟損失近億元。
徐保明曾接到一封舉報信,反映某鎮一副鎮長許某受賄問題。他先讓紀檢干部從外圍了解情況,其中一件“小事”引起了徐保明的注意。原來,調查人員了解到,許某有一個“夢想”,就是在30歲之前要實現華麗轉身,資產達到千萬元,然后棄政從商。
這樣的“夢想”,很可能是走向貪腐的前奏。徐保明意識到,必須高度重視,細細查究。果不其然,通過梳理許某分管的業務,再比對具體項目的往來賬目,許某涉腐問題很快浮出水面。
面對確鑿証據,許某心裡早有准備,硬是不開口。在案件一度陷入僵局時,徐保明坐到了許某的對面。
“清楚我為什麼知道你有問題嗎?”徐保明話中有話。
“為什麼?”幾天未講一句話的許某出於好奇開了口。
“許鎮長,你挺有錢的?”徐保明問道。
“我哪有什麼錢,就夫妻倆這點兒工資,勉強糊口吧。”許某辯解道。
這時,徐保明將一疊銀行存單向許某面前一推,追問道:“你存單裡那麼多存款,你能解釋清楚是哪裡來的嗎?”
許某囁嚅著說不出話來,然后又陷入沉默。
這時,徐保明話鋒一轉,從側面問了一句:“你女兒多大了?這幾天想她沒有?”
這句話喚醒了許某思女之情,當場嚎啕大哭起來。徐保明知道,突破口打開了。隨后,許某交代了先后多次收受張老板和陳老板賄賂等事實。最終,許某的“白日夢”破滅了。許某因貪污、受賄51.8萬元,被開除黨籍、開除公職,並被判處有期徒刑8年6個月。
另一起大案在紀律審查初期也並不順利。2010年10月,群眾舉報某街道干部申某涉嫌嚴重違紀違法。申某在本地“經營”多年,人脈很廣,關系錯綜復雜,很多干部對查辦此案有畏難情緒。這時,徐保明一方面鼓勁打氣,一方面親自安排部署。
經過艱難的調查和外圍取証,調查組鎖定了申某嚴重違紀違法相關証據,並立刻對其採取措施。調查期間,徐保明多次與申某正面交鋒,數個回合的較量后,在鐵証面前,申某最終低頭認罪,交代了貪污、挪用、非法佔有公款近1000萬元的違紀違法事實。
申某一案告破不久,宿遷群眾廣泛關注的某社區領導楊某涉嫌嚴重違紀違法問題的調查任務又落在了徐保明的肩上。楊某在宿遷的社會關系盤根錯節。在審查過程中,楊某態度極其蠻橫,拒不認賬,其家人也四處活動,威脅審查人員。徐保明帶領同事逐步梳理出楊某的社會關系網和權力運行圖,從中尋找突破口。最終,不僅查清楊某受賄近100萬元和非法倒賣土地的違紀違法事實,而且順藤摸瓜,挖出了其與他人合伙挪用、非法注冊、抽逃注冊資金等問題,追繳違紀資金500余萬元。
抓早抓小,嚴管厚愛
“每個人內心深處都是有良知的,即便是一個犯罪分子。”這是在採訪徐保明時常聽他說的一句話。沒想到,和違紀違法人員、貪污腐敗分子貼身“格斗”了18年的徐保明,竟然還這麼“單純”!更讓人想不到的是,每次警車前來帶走涉嫌犯罪的被查處對象時,徐保明都會悄然“躲開”,原因是他見不得那種傷感的場面。
正是出於這樣的信念,徐保明在創新監督方式、以嚴管體現厚愛、防止干部小錯演變成大錯方面的探索一直都沒有止步。
為有效震懾違紀違規人員,2012年,在徐保明的倡導下,宿城區紀委建立了“勤廉巡察”制度,及早發現苗頭性、傾向性問題,促使黨員干部健康成長。該制度實施以來,先后對6個重點部門和4個鄉鎮領導班子及成員進行了“勤廉巡察”,對2個鄉鎮基層站所和4個區直部門所屬事業單位班子及其成員勤政廉政情況開展巡察。目前,共發現14類37個問題,提出整改建議21條,對11名黨員干部進行了提醒談話,給予5名科級干部黨紀處分。
“此項制度出台較早,實施的效果非常好。我們的‘勤廉巡察’工作制度與巡視工作的理念一致。”徐保明對此感到非常欣慰,“記得巡察第一家是南蔡鄉,我們去了15天,每一位干部都被找來談話,還現場接受舉報。”
“勤廉巡察”活動不僅幫助被巡察單位找出了工作中存在的問題,也有效提升了黨員干部的勤政廉政意識。“把紀律和規矩挺在前面,我們用紀律審查的‘細篩子’篩出問題,然后,該打針的打針,該吃藥的吃藥。”徐保明如是說。
隻有自身干淨,才能“干淨”查辦案件
“你等著,看我怎麼收拾你!”拿下很多腐敗分子的徐保明,不時會受到這樣的威脅,但他從沒畏懼過,因為他堅信,身正不怕影子斜,隻要守住底線,誰也“扳”不動他。
2009年,徐保明查辦某鄉人大主席周某某案件。周某某是徐保明岳父的表弟,並曾有恩於其岳父。岳父悄悄找到徐保明:“滴水之恩,涌泉相報。過去,我無以為報,這次事情正好在你手上,得饒人處且饒人吧!”但他卻沒給岳父面子:“如果我放縱他,國家損失就會更大,您老一定得支持我呀!”岳父被他說得無言以對。此后,他指揮辦案人員經過20天的內查外調,最終查清了周某某的受賄事實,收繳違紀金額20余萬元,並將其移送司法機關。
在長期查辦案件過程中,面對的“糖衣炮彈”經常有,徐保明說:“既然選擇了紀檢事業,腦子中就不能留有發財的念頭。”
因為自身干淨,所以才查辦了那麼多經得起歷史檢驗的案件,才受到了包括被處理人在內的很多人的尊重和感謝。
“謝謝你們,要不他會犯更大錯誤。”這是被查處的某鎮原副鎮長許某的父親到區紀委辦理相關手續時親口說的。
“我的事給你添麻煩了,如果你們審案需要,我願現身勸說那些拒不交代問題的人走從寬之路。”這是被徐保明查處過的某局原局長陳某發來的短信。
“徐書記,你是好人,你是好官。”這是一位被查處的村黨支部原書記朱某發來的感激短信。
由於工作壓力大,長期操勞在紀檢工作一線,徐保明積勞成疾,眼睛患上嚴重結膜炎﹔因為查案期間吃飯不及時,胃病也越來越嚴重。身體上的疾患未能阻擋徐保明干事奮斗的熱情,他不畏疾病、不懼挑戰,始終用一顆對黨忠誠、對人民忠誠的赤子之心投身到紀檢監察事業中,影響並帶動著身邊的每個人。(張勇 宿成季)
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