青海省紀委關於6起黨風廉政建設責任追究典型案件的通報

黨的十八大以來，全省各地區各部門認真貫徹落實中央紀委和省委、省紀委關於加強黨風廉政建設的重要決策部署和工作要求，緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，持續加大監督執紀問責力度，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。但也要清醒看到，管黨治黨不嚴的現象在一些地方和單位仍不同程度地存在，有的沒有切實承擔起主體責任，有的沒有履行好監督責任，以致違紀違規問題還時有發生。為督促各級黨委、紀委切實擔負起黨風廉政建設主體責任和監督責任，使“兩個責任”真正落地生根，推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，現將近期查處的6起黨風廉政建設責任追究典型案件通報如下：

西寧（國家級）經濟技術開發區生物科技產業園區管委會副主任、土地規劃建設局原局長裴海生因該區土地規劃建設局引進項目建設違規問題受到責任追究。2012年7月，西寧（國家級）經濟技術開發區生物科技產業園區土地規劃建設局引進青海格桑花生物科技股份有限公司“3221”青藏特色生物資源深加工項目，該項目建設與現行的西寧城市總體規劃確定用地性質不符，造成違規的嚴重后果，該區規劃建設和土地管理局局長熊增強受到行政記過處分。2015年2月3日，經西寧市監察局研究並報請西寧市政府同意，對生物科技產業園區項目建設用地規劃審批中負有主要領導責任的管委會副主任、土地規劃建設局原局長裴海生給予行政警告處分。

西寧市城西區城市管理行政執法局局長郭宏亮等因單位工作人員違紀問題受到責任追究。2015年3月27日中午，城西區城市管理行政執法局督查科工作人員劉某在駕駛單位公務車輛去辦理修車事宜途中，被一輛摩托車駕駛車主故意碰撞而發生沖突並對當事人打罵，被網絡曝光在社會上造成了極壞的影響，相關違紀人員劉某予以辭退。城西區城市管理行政執法局履行主體責任不力，2015年5月17日，城西區區委、區政府責成城西區城市管理行政執法局局長郭宏亮作出檢查，對分管副局長李寶、督查科科長裴發星予以通報批評。

海東市平安區區委常委、紀委書記涂志剛、副區長李考明因落實“兩個責任”不力受到責任追究。經群眾舉報並查實，2014年12月，平安區水利局從平安龍勝水電工程勘測設計有限公司套取資金，違規為153名職工一次性發放差旅費，相關違紀人員受到政紀處分和誡勉談話。平安區副區長李考明履行“一崗雙責”不到位，對區水利局違反財經紀律問題監督管理不力，平安區委常委、紀委書記涂志剛對上述問題監督檢查不力，2015年6月1日，海東市紀委分別對涂志剛、李考明予以誡勉談話。

海東市化隆縣司法局局長馬國慶因單位干部違規操辦婚事、公務接待提供香煙等問題受到責任追究。2015年3月12日，化隆縣司法局干部萬麼太對兒子操辦婚禮情況未進行報備，主管辦公室副局長賀順邦派單位公車到西寧為萬麼太賀喜﹔2014年12月至2015年1月，縣司法局兩次在公務接待中提供香煙。相關違紀人員受到通報批評。化隆縣司法局履行主體責任不力，2015年5月12日，化隆縣紀委對縣司法局局長馬國慶、副局長賀順邦予以通報批評並誡勉談話。

果洛州甘德縣江千鄉原黨委書記才昂、副書記譚慶利因履行黨風廉政建設主體責任不力受到責任追究。2010年12月，江千鄉政府扣發牧民林補資金用於上交牧民醫保參合金並未進行公示，導致部分牧民群眾從2014年3月以來多次上訪，在社會上造成不良影響。2012年9月，江千鄉黨委、政府對縣農牧局下發給牧民的草原獎補資金、林改補償費和五保、低保等資金管理混亂，致使在發放過程中出現截留問題，相關當事人由司法機關立案偵查。甘德縣江千鄉履行主體責任不力，2014年11月18日，甘德縣紀委對江千鄉黨委原書記才昂（現任甘德縣政法委副書記），江千鄉黨委原副書記譚慶利（現任下藏科鄉鄉長）分別給予黨內警告處分。

黃南州同仁縣牙浪鄉、曲庫乎鄉聯點縣級領導、鄉鎮領導班子因管轄區域村民嚴重違紀違法問題受到責任追究。2014年8月10日，同仁縣牙浪鄉部分群眾與曲庫乎鄉古德村群眾因在草原爭議區放牧問題引起矛盾。8月11日雙方引發大規模群體性斗毆事件，致使牙浪鄉阿寧村一人死亡，雙方多名群眾不同程度受傷，在社會上造成較為惡劣影響，參與斗毆事件的相關人員受到黨紀處分或被追究刑事責任。牙浪鄉、曲庫乎鄉聯點縣級領導、鄉鎮領導班子對管轄范圍內的群體性斗毆事件掌握了解不夠、履行主體責任不力，2015年1月31日，經同仁縣紀委研究並報請縣委同意，責令聯點牙浪鄉的縣政協主席王海宏、縣政府副縣長韓露和聯點曲庫乎鄉的副縣長昂智、縣人大副主任完麼才旦作出書面檢查﹔給予牙浪鄉黨委書記韓志遠、副書記關卻項加和曲庫乎鄉鄉長才讓東智、副鄉長桑多黨內警告處分，其他相關責任人給予紀律處分和誡勉談話。

上述典型案件的嚴肅處理，體現了我省各級黨委、紀委堅持黨要管黨、從嚴治黨和嚴格落實“兩個責任”、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。全省各地區各部門要從以上典型案件中汲取教訓，引以為戒。中央八項規定精神是政治紀律和政治規矩，是紀律審查的重要內容，違反了就要嚴肅處理。落實黨風廉政建設“兩個責任”是重要工作，隻要履責不力、出了問題都要嚴肅追究問責。

各級黨委（黨組）要認真落實省委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》，明確職責，積極開展黨風廉政建設教育，加強作風建設，真正把紀律挺起來、立起來，堅決預防“四風”和腐敗問題發生。黨委（黨組）書記要承擔起第一責任人職責，率先垂范、以上率下，切實管好班子、帶好隊伍、管好自己。班子成員要認真履行“一崗雙責”，敢於負責、勇於擔當，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任，強化責任擔當，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，對落實“兩個責任”不力的行為及時嚴肅問責和通報曝光，確保黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。

中共青海省紀委

2015年6月18日