透析違反八項規定案例——反“四風”，警鐘長鳴

核心提示：

當前，“三嚴三實”專題教育活動已正式啟動，各級領導干部聚焦對黨忠誠、個人干淨、敢於擔當，認真梳理、整改為官不嚴、為官不實、為官不為等“不嚴不實”問題。堅守清廉底線，是對一名黨員干部的基本要求，然而“四風”頑疾在重壓之下花樣翻新、屢有反彈。連日來，從中央到地方公布了不少違反八項規定的典型案例，提醒廣大黨員干部：反“四風”不是一陣風，必須一以貫之、絕不鬆懈。

這段時間，從中央紀委到省紀委，再到各地紀委，都陸續公布了一批違反中央八項規定精神的典型案例。

記者查閱這些案件，發現有的是違規發放津補貼、福利，有的是違規收送節禮，有的是違規公款吃喝，還有的是違規使用公車……事情看上去不大，但都是發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，因此影響惡劣，尤其對黨員干部和公職人員很有警示意義。

下級犯錯，上級也要挨板子

一次沖動的消費，一次越界的行為，給常山縣公安局法制大隊原副大隊長吳丹帶來意想不到的后果。

今年1月2日晚，被抽調到常山縣公安局經偵大隊參加專案工作的吳丹，受朋友葉某的邀請，和另外幾名公安干警到衢州某KTV娛樂會所唱歌。這家娛樂會所不僅消費高，服務也“上檔次”。為了盡興，這些人叫了幾名“小姐”，陪他們一起“瀟洒”。

第二天凌晨，意猶未盡的吳丹還不肯回家，而是與陪侍女馮某某過了夜。天下沒有不透風的牆，這件事很快就傳開了。事發后，常山縣公安局給予吳丹開除黨籍、開除公職的處分。

不僅是吳丹斷送了前程，紀檢監察機關還對負有領導責任的常山縣公安局兩名局領導和三名直接分管領導分別給予黨內警告、行政記過、行政警告等處分。其中，因履行主體責任不力，常山縣公安局黨委副書記、政委錢青平受到黨內警告處分，縣公安局法制大隊大隊長陳譽、縣公安局經偵大隊教導員龔志光受到行政記過處分。

這起嚴重違反中央八項規定的惡劣案件，不僅被省紀委通報，還上了中央紀委網站的通報名單。

中央八項規定出台以來，在正風肅紀行動強有力的威懾下，黨員干部身上存在的“四風”問題有了明顯改變，但也面臨著反彈的危機。省紀委有關負責人表示，要加大問責力度，對出現嚴重頂風違紀行為或“四風”問題禁而不絕的，不僅追究直接責任，還要追究領導責任。要嚴格“一案雙查”，在追究直接責任人責任的同時，也要對頂風違紀者所在地區、部門和單位黨委、紀委進行問責，嚴肅追究相關領導的主體責任和監督責任。

據了解，在中央紀委網站公布的近期查處的111起違反八項規定的典型案例中，就有3起是有關責任人因履行主體責任不力而被追究責任的。

在我省，“一案雙查”已成為各地在查處違紀違法案件時的重要任務。杭州市從去年開始規定，下屬違紀違法，相關黨委領導也不能置身事外，要倒查追究其責任。如果監督不到位，紀委也要被問責。

杭州第一技師學院在沒有履行完整審批手續的情況下，連續兩次違規向某旅行社轉賬該院用於外出學習考察的預留費用。日前，這起案例被杭州市紀委通報。

根據《浙江省機關工作人員差旅費管理規定》，即使是經過批准、確實有實質內容的學習交流、考察調研，也不得委托旅行社等社會中介機構承辦。

事后，杭州市人力社保局對落實主體責任不力的院黨委書記、院長洪春林進行誡勉談話﹔對因落實監督責任不力的院副書記、副院長、紀委書記馬建偉告誡3個月。該院負有主要責任的計劃財務處處長趙瑋，受到行政警告處分。上述預支費用被全額追回並上繳財政專戶。

【點評】過去，許多領導以為下屬違紀違法與己無關。實行“一案雙查”后，這種想法行不通了。在黨風廉政建設中，黨委要履行好主體責任，“一把手”也要履行好自己的責任，紀委要履行好監督責任。相關黨委領導平時要對分管的部門和人員加強管理和教育，對存在的廉政風險及時防范。

禁區面前，僥幸心理要不得

遇到單位發福利，職工肯定高興。可你是否想過，這些福利是否符合規定？盡管中央強調，反腐不應反職工的正常福利，但個別領導干部以此為幌子，打政策擦邊球，以為可以瞞天過海。

在各級紀委通報的案例中，單位違規發放福利的問題不在少數。有些單位領導想方設法給員工發福利，卻在不知不覺中踩到了“紅線”。

縉雲縣廣播電視台原台長、黨組書記盧理洪，就因此被縉雲縣紀委給予黨內嚴重警告處分。幾年前，縉雲縣廣播電視台經台長辦公會議研究，決定將省財政廳下撥的“村村響”維護經費專項資金52萬余元，撥給各鄉鎮廣電站，默許用於發放職工福利。同年11月，各鄉鎮廣電站將其中42萬余元，以“職工維護補貼”或“村維護員補貼”名義發放給職工。事情查清后，作為主要責任人的盧理洪不僅被黨內嚴重警告處分，違規發放的津補貼也全部清退收回。

節假日是發放福利的高峰期。有一年春節和中秋節前，杭州市文化中心分別購買4萬元超市卡、1.37萬元市民卡，其中1.55萬元超市卡、5200元市民卡用於單位團拜會及職工福利（其余主動上交）。杭州文化廣播電視集團給予文化中心主任、黨總支書記馮順達行政警告處分，並免去其黨內和行政職務。

平心而論，在給下屬發福利時，有些單位是因為無知而進入了八項規定的“雷區”，也有些單位領導明知違規，依然通過各種手段謀取福利，企圖打擦邊球。

新昌縣人力社保局原局長杜偉陽，就動起了這樣的歪腦筋。2013年2月25日和7月3日，新昌縣人力社保局按照杜偉陽的要求，兩次虛構有關全市和全縣性會議，在酒店召開本單位中層以上干部會議並用餐，會后給與會人員發放購物卡共3.9萬元，通過虛增會務費和餐飲費的方式在單位財務報銷支出。杜偉陽最后不僅被黨內嚴重警告處分，還被免去職務，違規發放的購物卡全部清退收回。

【點評】在公布的案件中，借考察名義公款旅游、公款吃喝等依然佔了較大比例。群眾路線教育實踐活動結束后，一些黨員干部思想有所鬆懈，“四風”問題有所反彈。不少黨員干部抱著僥幸心理，認為自己不會這麼“倒霉”，但事實証明，正風肅紀常抓不懈，對於發現的問題也嚴懲不貸。

注重小節，廉潔之弦要繃緊

一隻小小公文包，令一名村支書受到黨內警告處分。日前，淳安縣一起反“四風”案例引起不小反響。

淳安縣千島湖鎮農林村黨支部書記方成會，在杭州一商店買了一隻皮質公文包，並開了一張發票。回村后，他把發票拿到村財務報銷。事后，千島湖鎮黨委給予方成會黨內警告處分。

事情公布后，不少人不解，一隻公文包值不了多少錢，這名村支書為何受到這麼嚴重的處分？杭州市紀委有關工作人員介紹，一隻公文包看起來事情不大，卻違反了“不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用”的規定。相關制度規定得非常明確，與金額大小無關。

在各地通報的案件中，有不少是看起來不起眼的“小事”：台州椒江區葭沚街道辦事處社區辦副主任兼椒江東山片道路工程建設指揮部辦公室主任李林寶，因為2015年2月25日的一次公車私用，受到黨內警告處分﹔臨海市桃渚鎮東洋辦事處黨總支書記羅達龍在操辦女兒婚宴時，收受11名無人情往來的村干部禮金共1.85萬元。事后羅達龍退還了禮金，臨海市紀委仍給予其黨內警告處分……

實際上，近年來各地都在嚴查公車私用、吃請、收禮等“小事”，但個別干部仍心存僥幸。但正風肅紀的利劍，卻絕不放過任何違紀違規行為。

杭州市國土資源局蕭山分局副局長徐洲、征地拆遷辦公室主任趙利軍，各自先后兩次收受某公司禮券兩張，均被黨內警告處分﹔建德市建筑業管理處質量安全巡查科科長吳翔，在對某房地產項目進行分戶質量驗收工作時，收受紅包一個，被黨內警告處分……在公布的案件中，還有不少屬於收受管理對象、服務對象、私營企業主等與行使職權有關的紅包、禮券。數量雖不大，卻影響其職務行為的廉潔性，顯然踩了紀律“紅線”。

【點評】黨員干部什麼可為、什麼不可為，面對這些問題時千萬別抱僥幸心裡。切莫以為有些事情“小打小鬧”，不會“上綱上線”。殊不知小洞不補、大洞吃苦，不及時制止一些細小甚至潛在的腐敗行為，久而久之容易演變成大貪大腐。（方力）