“八項規定”剎住景區公款旅游風——武當山“五一”蹲點見聞

羅 琪繪

“八項規定”出台以來，全國各地的公務會議、公款消費等大幅減少，不少著名風景名勝區進入公款消費“消失”后的“寒冬”。在剛剛過去的這個“五一”小長假，新華社記者在武當山蹲點調查發現，被拔去“天線”的旅游業接上了“地氣”，正突破瓶頸迎接新的春天。

公務接待基本沒有了，賓館將目光投向自費游客

離武當山景區大門不遠的建國飯店是一家中高檔賓館。“五一”期間，營業收入相比去年增加不少。這樣的業績讓總經理王長軍感到欣慰。此前，經營上連續兩年的 “滑鐵盧”曾讓他措手不及。2012年，酒店實現營業收入4000多萬元，2013年下降至3000多萬元，去年繼續“探底”到2000多萬元。

據介紹，開業之初他們對酒店的定位是會議度假型酒店，因為酒店規模和硬件設施在當地首屈一指。“八項規定”前，他們所接待的會議數量不斷攀升，2012年達到400多場。然而去年驟減為80多場﹔今年到目前為止，僅接到6場。王長軍說：“我們基本放棄了公務接待！”

公款旅游也大幅減少。據相關數據顯示：2012年，武當山的門票收入比2011年增加30％﹔2013年卻大幅下降，比2012年減少38％左右。

市場的突變，讓以政府接待為主的武當山賓館也開始由“公”轉“民”，將目光投向增長迅速的自費游客。這家賓館負責人說，他們正全面轉型，為游客提供服務，今年有望扭虧為盈。

在登武當山金頂的神道上，記者偶遇河南省睢縣人民法院的一名法官。她說，過去單位組織旅游，現在都成自己游了，“八項規定”是合乎民心的大事。

“我這輛警車最忙的一年開道140多次”

“五一”期間，大量的私家車輛涌入武當山，讓交通指揮和疏導成為最為忙碌的事情之一。正在景區門口執勤的一位交警說，這種忙碌與過去大不一樣。

“八項規定”之前，武當山的自駕游並沒有如今火爆，那時他們的主要工作是忙於“警車開道”。這位交警說：“我這輛警車最忙的一年開道140多次。”

剛開始，警車開道主要在景區內的景點間帶路，后來發展到城區參觀，並愈演愈烈。因為當地沒有機場，很多外地領導乘飛機到達鄰市襄陽，所以又發展到往返襄陽接送，甚至是400公裡外的省會武漢，警車開道成了權力的“臉面”。“你有我沒有，臉上挂不住。”這位交警說。

武當山是世界名山，是著名的道教聖地，有著濃厚的文化底蘊和山水資源。在過去很多地方強調“接待就是生產力”的官場文化下，它的優勢不言而喻，各級領導干部及景區間的交流等都熱衷來這裡。武當山特區的一位干部說，接待忙的時候，他們是科長陪部級干部，一般干部陪廳局級干部。

武當山特區紀委書記周光林說，“八項規定”后武當山成了領導們“忌諱”來的地方，著名的武當山由“優勢”變為“劣勢”了，現在接待的領導越來越少，來了也不進景區。

過去餐廳高檔菜有不少，都從菜單上撤下來了

2日，武當山旅游迎來“五一”小長假的最高峰，兩萬多名游客涌入僅能容納幾千人的武當山海拔最高的金頂景區。數據顯示，“五一”期間，武當山接待的旅客量達到10萬多人次，同比增長4.25％。

“八項規定”后，旅游如何轉型？武當山特區旅游局局長朱晚霞說，現在家庭式的散客市場特征明顯，根據這種新特點，他們在旅游營銷上開始“接地氣”。

據介紹，在對旅行社的獎勵政策上，以前隻針對本地旅行社，這導致他們守株待兔，坐等外地旅行社送客上門，然后就可領取政府獎勵，現在這一政策面向全國旅行社。去年旅行社與鐵路部門合作，開通18趟旅游列車，實現了武當山旅游專列的零突破。

同時，將過去政府投入的宣傳經費轉變為讓游客直接受益。今年4月，當地啟動“游武當仙山，獎風神轎車”活動，決定從2015年4月1日至2016年3月31日，每月從門票中抽搖產生一名游客成為武當山終身形象大使，獎勵轎車的永久使用權。

此外，積極開拓香客和養生游市場。朱晚霞說，武當山道教有著較大的信仰基礎，在浙江、福建和台灣等地市場很大，下一步打算開通到廈門的航班。

在政府“接地氣”的同時，當地酒店賓館也不甘落后。長期在武當山賓館負責接待工作的張玉萍說，過去餐廳高檔菜有不少，都從菜單上撤下來了，包括野味、鮑魚、海參等10多種，現在主要是面向大眾消費。

（據新華社記者梁相斌、袁志國、李偉報道）

《 人民日報 》（ 2015年05月05日 11 版）