胡劍
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懲治腐敗、端正黨風，加強廉政建設，是我黨在政權建設中的一貫要求，它是實現黨的最終目標和鞏固執政黨地位的重要保証。即使在封建社會，統治者也注重吏治的清明。歷史上的“文景之治”“貞觀之治”“開元盛世”和“康乾盛世”等等，都有一批清正廉潔的官吏以他們“出淤泥而不染”的人格形象感召著世人。
在四川省南充市檔案館收藏的清代南部縣衙檔案中，有一些清代縣官廉潔從政方面的檔案資料。從順治四年（1647年）至宣統三年（1911年），在長達兩個多世紀的歷史上，清代南部縣先后有144名知縣到任履職。許多縣令走馬上任之初，都要發布檄文，張貼告示，將自己的從政理念或廉政守則昭告天下。現從卷帙浩繁的《清代南部縣衙檔案》中遴選幾件，介紹一二。
光緒三十二年（1906年）十月南部縣知縣章儀慶到任前發布的檄文中寫道：“大憲檄委，調署南部縣事，除將到任日期另行紅示外，合行諭知。為此諭，仰闔衙書役人等知悉。即將上任禮節須知事宜，造具簡明清冊，赍送前來，以憑查閱。”（圖1）
章儀慶，1861年出生，浙江省紹興府會稽縣人，光緒十八年由監生出任海防縣縣丞，光緒二十七年到四川做知縣試用，先后調赴資州行營、川漢鐵路公司書吏、四川提督學院稽核、《四川官報》書面委員、保寧府劍州知州。光緒三十二年十月，這位從浙江“異地交流”來到四川，且經過“多崗鍛煉”、兩次加級、十四次記大功的七品縣官，正式到南部縣擔任知縣。朴實低調的他，在到任的檄文中，專門對“闔衙書役人等”明確提出要求：“公館衙署隻須洒掃潔淨，毋得張燈結彩稍事奢華，應用一切器具照常備置”，為減輕百姓負擔，他特別強調：“不准藉端苛派擾累民間。”
為貼近基層民眾，章儀慶到任后，還以白話文的形式，寫了一篇順口溜《告示》（圖2）。全文如下：“本縣兩代宦蜀，早已自矢清勤。地方一切利弊，莫不洞悉情形。茲者調任斯土，合亟揭示官箴。衙門最重關防，首先裁去門丁。請員專司收發，務期弊絕風清。事無輕重巨細，莫不親自決行。要在一秉大公，使民共見共聞。仆役書差人等，隨時約束嚴明。如敢招搖撞騙，拿辦絕不徇情。本縣言出法隨，其各一體凜遵。”在這篇《告示》中，章儀慶向廣大百姓表明：自己的父輩也曾在四川為官，本人雖屬“官二代”，但“早已自矢清勤”，具有廉潔從政的“遺傳基因”。憑借多年的基層從政經歷，對於地方一切利弊，早已心知肚明。他決定率先垂范，從自己做起，事無巨細，親力親為，秉持公道，為老百姓多辦實事。對於“門難進”的衙門作風，章儀慶深惡痛絕。因此，為提高辦事效率，他首先拿縣衙開刀，裁去門丁，以減少財政支出。並嚴格約束身邊工作人員，若有拉大旗作虎皮、假冒領導名義招搖撞騙者，拿辦絕不徇情。
宣統元年四月，侯昌鎮赴南部縣任知縣。侯昌鎮原籍湖南大庸（今張家界市），曾任直隸州知州，並在四川奉節、開縣等地擔任過知縣。在奉節縣任職時，他於光緒三十一年（1905年）創辦奉節縣高等小學堂。光緒三十二年又捐出自己的俸祿，在東屯浣花溪畔重建瀼西杜甫草堂，並在草堂分廂房設學館，延師教育后生。
他在就任南部縣知縣的檄文中，著重強調：“所有應備一切須知冊結，隻於交界處所投遞，書役人等不准越境遠迎。”到南部縣正式就任之后，侯昌鎮也沿襲歷任南部縣知縣的做法，以白話文的形式，寫了一篇順口溜《告示》（圖3）：“本縣蒞任各縣，關防必先認真。治理悉由已出，概不假手於人。幕友皆延正士，並未攜帶官親。所有家人雜役，選派亦極嚴明。平日督查辦事，不准擅出宅門。倘有無知妄作，假官勢焰熏蒸﹔或則招搖撞騙，或則搕詐平民﹔甚至詞訟案件，違規需索錢文。種種不法情事，無論受害何人，准其隨時捆送，懲治絕不徇情。紳商士庶人等，其各一體凜遵。”可以看出，侯昌鎮也是一個崇尚廉潔的縣官。同時，他也是一個責任心強、敢於擔當的地方行政首腦。凡是涉及本縣治理方面的大事，他從不推諉，找人代勞﹔“智囊團”和協助辦理文案、刑名、錢谷等事務的人員，全部延聘正士，並未攜帶親戚六眷。他表示，對於“招搖撞騙”“搕詐平民”“需索錢文”等等“不法情事”，一經發現，“懲治絕不徇情”。
宣統三年（1911年），侯昌鎮在南部縣任職屆滿之后，又被調入閬中縣擔任知縣。在封建社會中，許多異地為官的人致仕（退休）之后，都要告老還鄉，葉落歸根，或許是對四川感情太深，尤其對奉節縣情有獨鐘。民國初年，侯昌鎮退休后未再回到原籍湖南，卻卜居奉節縣東屯草堂，歿后葬於杜公祠旁。
侯昌鎮在奉節縣任職期間廉潔勤政，秉公執法，被百姓稱為“侯青天”。
實際上，在封建社會，國人的“青天情結”，是對執法如山、鐵面無私、清正廉明的呼喚與訴求。明代民族英雄於謙，在山東、河南為官時，進京奏事從來都是“空囊以入”，他不卑不亢，“清風兩袖朝天去”，受到了老百姓的廣泛贊譽。明嘉靖年間，河北無極知縣郭允禮將一幅官箴用大理石嵌於衙署的牆壁。箴文寫道：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公﹔公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”可見，吏治的清濁與政風世風的淳厚有著十分緊密的聯系。
乾坤朗朗、吏治清明，世風淳厚、官場潔淨，是中國歷朝歷代開明的皇帝、正直的大臣和平民百姓共同期盼的“人文景觀”，也是人類社會健康發展的良好“生態環境”。包公得以名垂青史，於化龍能被奉若神明，皆是緣於他們坦蕩無私，廉潔清正。細讀以上清代檔案，或許是我們以史為鏡所應獲得的啟示。
