武紀軒
2014年4月12日，繼安徽省蕪湖市招標辦原主任陳廣平被判處十年有期徒刑之后，陳廣平的繼任者胡東明也因涉嫌受賄罪被司法機關立案偵查。
至此，蕪湖市招標辦前后兩任一把手（正處級），三任招標採購代理處主任都因受賄被判刑。除這五名主要負責人之外，招標辦其他五名工作人員也因違紀違法受到嚴懲。一個市級招標辦，主要領導何以前“腐”后繼，又何以養肥一窩“碩鼠”，形成“塌方式腐敗”？蕪湖市招投標領域系列腐敗案給我們帶來的思考在繼續。
競標引出系列腐敗案件
2012年，蕪湖市某安置小區二期工程由蕪湖市招標辦負責招標，最后卻是報價比第一名多出兩千萬的公司成為中標者，國家因此多花了兩千萬！這個不尋常的情況，拉開了查處系列腐敗案件的大幕。
當時，有兩家公司競爭很激烈，甲公司報價2.35億元，報價最低﹔乙公司報價是2.55億元。按理應該是甲公司中標，事實也確實如此。然而，在甲公司中標之后，乙公司以甲公司項目經理有在建項目為由向市招標辦進行投訴。針對這一投訴，甲公司從安徽省住建廳開具了一份証明，証明項目經理沒有在建項目，而這份証明拿到蕪湖市招標辦，該招標辦卻不予認可。最終報價高出兩千萬的乙公司成為中標單位。
政府設立招標辦的初衷是希望通過市場競爭來合理降低成本，對政府性的招標採購行為進行規范。然而，該安置小區二期工程的建設招標，讓政府多花了兩千萬！
消息一出，輿論嘩然，蕪湖時任市委、市政府主要領導震怒不已，責令徹查。市紀委立即成立專案組，通過兩年多的調查核實，先后對100多位証人進行調查取証。最終，涉案人員達到10人，受賄金額達到千萬元的招投標領域系列腐敗案浮出了水面。
踐踏公平法則的“賭徒”：陳忠榮
在專案組的調查中，最先鎖定的對象是時任市財政局經濟建設科副科長的陳忠榮。
陳忠榮出身於農村家庭，考上中專來到城市，從普通辦事員到科級干部，通過自學拿到了大學文憑，一路走來，十分不易。然而，疏於自律的他，最終被內心的貪欲引向了無可挽救的深淵。
在任市政府招標採購代理處主任期間，陳忠榮結識了很多老板，並和他們稱兄道弟。陳忠榮喜歡打麻將，有人為了巴結他，甚至專門開了棋牌室投其所好，為他安排牌局。每次陳忠榮來，直接給他五千、一萬的現金，贏了是他的，輸了就拿這個錢來付。
嘩啦啦的麻將聲裡隱藏的是每一個玩家的別有用心，作為這個游戲的主角，陳忠榮通常都是麻將桌上最大的贏家。將打麻將視為人生樂趣的他，最終輸掉了自己的整個人生。
陳忠榮利用手中的職權，踐踏法紀，幫助老板們中標。
他通過提供報價指導、提前透露招標信息、向專家評委打招呼，甚至把行賄人競爭對手的標書找到，尋找他們的疏漏，讓行賄人去投訴，從而廢了這些行賄人競爭對手的標。
陳忠榮在代理處工作期間，共計收受他人賄賂，折合人民幣111.75萬元，因犯受賄罪，被判處有期徒刑十一年六個月。
樂此不疲受賄的“光爺”：陳廣平
陳廣平，市招標辦原主任。陳廣平在市招標辦工作期間，可謂“叱咤風雲”，人稱“光爺”。
“光爺”手眼通天，參加招投標的公司都極力拉攏他，因為隻要得到他的支持，中標就是十拿九穩。
因為陳廣平喜歡打乒乓球，有人為了跟他套近乎，學著打球，假裝跟陳廣平切磋，之后就開始送他乒乓球裝備,有的裝備價格高達數千元甚至上萬元，還有人就直接在裝備裡面夾幾萬元的現金。
陳廣平對此樂此不疲。他在悔過書中寫道：“我收受的購物卡送給母親和妻子，有一種自豪感，‘朋友’節日送來的‘禮金’交給母親和妻子有一種充實感。”
陳廣平無視法紀，違背制度，通過透露關鍵信息、向部下打招呼、處理投訴等手段，為行賄人謀利，順理成章地讓行賄人成為最后的中標者。2008年至2011年，他任市招標辦主任期間，一直為企業老板中標提供幫助。經查，陳廣平共收受他人賄賂，折合人民幣143.2萬元。因犯受賄罪，他最終被判處有期徒刑十年。
價值觀扭曲的貪婪者：黃小雲
當陳廣平任招標辦一把手的時候，市政府招標採購代理處主任為黃小雲，在陳廣平的貪腐路上，黃小雲的存在，可謂讓他“如虎添翼”。
黃小雲內心一直很自卑，小時候家境貧困，學費都要到處借，結婚之后，夫妻關系也不和睦，妻子看不起他。
黃小雲覺得一定要有錢，有社會地位，這樣才有安全感。在他的腦海中，有房有車有錢，是衡量人生價值的終極標准。為了實現這個目標，在扭曲價值觀“指引”下，他大肆受賄。
2008年，黃小雲升任市招標採購代理處副主任並主持工作，他第一次收受了孫某送給他的5萬元現金。
2009年，黃小雲升任招標採購代理處主任，權力的增加、地位的提升、影響力的擴大，讓他有些飄飄然了。看著別人一個個中標，幾百萬、幾千萬地掙錢，受賄已經不能讓他滿足。黃小雲開始把自己受賄所得的大部分投入到自己妹妹所開的公司，並在招標過程中為該公司中標提供各種方便，以獲得更多的收益。從2005年到2012年間，該公司中標數達42個之多。
經查，黃小雲共計收受他人賄賂折合人民幣131.4萬元，因犯受賄罪，被判處有期徒刑十一年六個月。
腐敗鏈上的“業務能手”：王煜明
當黃小雲為陳廣平的貪污受賄“加油助力”的時候，和黃小雲一起的還有時任黃小雲副手的王煜明。
王煜明畢業於同濟大學，擁有很強的專業知識，同時也有著極其細密的心思，在同事的眼中，他是一個為人低調的“業務能手”，他后來也擔任了市政府招標採購代理處主任。
王煜明不僅是黃小雲的得力助手，陳廣平對他也非常器重。市招標辦內這樣的一個“鐵三角”關系，維護的不是嚴謹、科學、規范的招標制度，而是形成了一條嚴密的腐敗鏈。
2006年5月，為了某醫院老年保健康復中心的招標項目，一個企業老板找到了王煜明。經過王煜明的介紹，該老板結識了時任代理處主任的黃小雲。事成之后，該老板給黃小雲送去了10萬元，王煜明也收到了10萬元的“謝禮”。
充當“中介人”的角色，只是王煜明斂財手段的一種。招投標很多制度都出自他手，他對招標流程非常熟悉，各個環節都把握得很准，有的企業拿著標書找他修改，他也不知道標底，但是通過分析，能夠測算出最合理的價格，經他指導的標書，中標幾率大大提高。
諷刺的是，他一邊大肆收受賄賂的同時，一邊卻在為招標制度的改進“出謀劃策”。如此監守自盜，所謂的制度規范和防控措施，隻能是形同虛設。
王煜明在代理處工作期間，收受他人賄賂折合人民幣262.1萬元，因犯受賄罪，被判處有期徒刑十三年六個月。
負隅頑抗的惶惶者：胡東明
時至2013年5月，陳廣平等人的案件查辦工作接近尾聲，相關人員陸續被依法起訴。但是，還有一個人一直在“遠處觀望”。此時的他心急如焚，惶惶不可終日。他擔心東窗事發，又心存一絲僥幸。這個人就是陳廣平的繼任者，市招標辦原主任胡東明。
得知原先同事被查，胡東明坐不住了，他開始轉移自己的財產，想方設法打聽案件進展情況，甚至找到律師進行咨詢。
面對組織的審查，他自以為做了充分的准備，企圖負隅頑抗。然而，在大量証據面前，他的防線被徹底攻破。
據胡東明交代，2010年下半年，三山區兩個較大工程建設項目相繼進行招投標。某公司為了中標，先后兩次找時任市招標辦副主任的他關照，每次送給他10萬元。
2015年1月，因受賄53萬元，胡東明一審被判處有期徒刑十年六個月。市招標辦前后兩任一把手，市招標採購代理處前后三任主任，共計5人悉數落馬。
刨根究底一窩端
專案組沒有懈怠，繼續深入刨根究底，最終挖出了一窩“碩鼠”。他們包括：黃德才，案發前任市重點工程建設管理局計財科科長﹔楊祥東，案發前任市財政局下屬農業開發局副主任﹔呂詠梅，案發前任市招標採購中心審備科副科長﹔石小龍，案發前任鳩江區教育局基建科副科長﹔王曉石，案發前任蕪湖縣招標採購代理處主任。
這些人相互勾結，沆瀣一氣，置國家和人民的利益於不顧，利用手中權力謀取私利，收受賄賂，甚至公然索賄，在干部群眾中造成了極為惡劣的影響。（武紀軒）
懺悔錄
“米蘭·昆德拉說過‘身體的墮落不算墮落，靈魂的墮落才會走向深淵。’在我工作后25年間，一直在領導身邊工作，工作上基本是一帆風順，得心應手，也曾取得較為輝煌的成績。這些好的工作環境及矚目的工作業績，導致了在日常工作中我逐漸養成了非常自信的習慣，為日后的自負埋下了苦果。”
“我忘卻了人生旅途中，一個受黨教育多年的領導干部最起碼的要求和尊嚴。我忘卻了為誰活著，忘卻了活著的狀態和理念。我也想過，生活就是平淡和真實，也努力朝之實踐過，但隨著時間的變化，這一切都變了。縱觀這些年來我的人生軌跡，我在上坡、爬坡的時候努力是有成效的，但下坡這個車子的‘剎車’沒能有效地控制好，不停地滑坡，以至於摔得很慘，這個教訓慘烈，痛心疾首！最關鍵的是我人生觀價值觀變了，控制‘剎車’的大腦變了。”
——摘自陳廣平懺悔書
“年少時家庭的貧困和生活的艱辛使得自己有一種‘窮怕了’的思想。記得小時候每到開學，幾個孩子的報名費都是父母最頭疼的事，望著平時少得可憐的一些零散積蓄，多數時候不夠交學費的。那幾天便要頻繁地奔波在親戚鄰居之間借錢。這也讓我有了一種‘沒錢學也上不了，什麼事都做不成’的記憶。”
“事業上的一帆風順讓自己放鬆警惕、自我膨脹，最終倒在了誘惑面前。特別是任代理處負責人以后，在單位內部的小環境和外界的大環境中都有了一定的地位和影響，逐步自我膨脹。雖然在工作中也取得了一些成績，但在巨大的物質利益誘惑面前失去了自我，成了拜金主義者。這完全是因為自己的主觀原因造成的。”
——摘自黃小雲懺悔書
