3月18日，中國社科院發布《中國法治發展報告（法治藍皮書）2015》。報告主編、中國社科院法學研究所所長李林介紹，根據統計，2014年，平均每一天有2到3位廳級干部被查處。當然，這其中既有因貪腐落馬者，也不乏因違反黨紀政紀受到處分者。
記者梳理中央紀委監察部網站紀律審查欄目發現，不包括中管干部在內，該網站2014年公布了400多名廳官因涉嫌嚴重違紀接受組織調查的消息。
這一數據，見証著黨要管黨、從嚴治黨的鏗鏘步伐，也折射出反腐之路任重道遠，更引人思考如何進一步鏟除滋生腐敗的土壤，確保權力廉潔、高效、安全運行。
“三轉”成效顯現，辦案工作加強
廳官密集落馬的背后，是黨中央對反腐敗斗爭的高度重視，是各級紀檢監察機關“三轉”的持續發力和對中心任務的高度聚焦。
黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗工作置於新的高度，提出了一系列重大決策部署和工作要求。
為落實中央部署和要求，中央紀委提出並帶頭轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務、突出主業主責。其中一個顯著特點，便是大力清理議事協調機構、大幅增強辦案力量，在查辦案件等方面攥緊拳頭打出去。中央紀委監察部機關兩輪內設機構改革后，執紀監督力量佔到內設機構人員的近70%。
中央紀委以上率下，各省級紀委及時跟進，啟動內設機構調整，擴充反腐敗一線“戰斗力量”。去年省級紀檢監察機關內設機構調整后，執紀監督人員佔總編制比例平均達到57.6％。更多“指戰員”投入戰場，推動了反腐敗戰果的擴大。省級紀委還大力清理參與的議事協調機構，從參加的4619個減少至460個，清理比例達90%。把不該管的交出去，把該管的扛起來，主責主業更加聚焦。
與此同時，各級紀檢監察機關對反映領導干部問題的線索進行全面清理，對存放的線索“大起底”、不留死角，為打擊腐敗提供了“精確制導”。
值得注意的是，巡視作為黨內監督的一把“利劍”，在地方“打虎”行動中同樣功不可沒。中央巡視組發現了被巡視地區和單位管理的一批廳局級干部案件線索。
中央巡視工作的強力推進，直接帶動了各省（區、市）巡視工作。廣東肇慶市人民政府副市長范汝雄，湖北孝感市人大常委會黨組成員、副主任張延臣等一批廳官違紀違法的線索正是在各省（區、市）巡視工作中發現的。
廳官腐敗屢屢發生，四種現象值得深思
通過梳理中央紀委監察部網站2014年發布的廳官落馬消息，記者發現主要呈現以下幾種現象，而每一種現象都值得我們深思。
現象一：一把手腐敗問題嚴重
市委書記、市長、廳長、董事長、校長……在中央紀委監察部網站2014年公布的落馬廳官中，一把手約有160名，佔比近四成。
實際上，一把手頻頻涉案已經不是“新聞”。從已公布的案例看，他們或與商人勾結出賣公共利益，或借職務之便侵吞國有資產，或在干部選拔任用中受賄賣官。這類腐敗性質惡劣、危害嚴重，甚至可能因其一人而全面破壞一地或一單位的政治生態。
現象二：退休官員“落馬”多
“干部可以退休，反腐沒有退休時。”黨的十八大以來，在零容忍反腐的高壓態勢下，各級紀檢監察機關對案件線索進行了“大起底”，一批退休貪官被查，“退休等於平安著陸”成為黃粱美夢。
數據再次印証了這一點——在中央紀委監察部網站2014年公布的落馬廳官中，退休者在130人左右，佔比近三成。
現象三：國企、高校成為焦點
數據顯示，在中央紀委監察部網站2014年公布的落馬廳官中，國企領導人員約有50名，高校領導人員約有30名。
國有企業是國民經濟的重要支柱，高等院校是教書育人的聖潔殿堂。
如何健全制度堵塞漏洞，保障國企廉潔發展﹔如何對症下藥，為高校培植不能腐敗的土壤，都是擺在我們面前的時代課題。
現象四：“燈下黑”現象時有發生
4月1日，中央紀委監察部網站發布消息：廣東省紀委副書記、省監察廳廳長、省預防腐敗局局長鐘世堅涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。而1月7日中央紀委監察部舉行的新聞發布會透露，2014年查處違紀違法廳局級紀檢監察干部34人。
打鐵還需自身硬。深入推進反腐敗斗爭，離不開一支忠誠、干淨、擔當的紀檢監察干部隊伍。因此，必須清除紀檢監察隊伍中的“害群之馬”。
治病樹拔爛樹，鏟除腐敗滋生土壤
中央紀委監察部網站2014年公布的400多名落馬廳官，涉及黨委、政府、人大、政協以及司法機關、國有企事業單位等權力運行的多個系統。這表明，各個領域的腐敗“發病率”雖有差異，但病根卻存在共性，那便是貪欲的膨脹和權力的異化。
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波告訴記者，隻要權力不受制約與監督，一旦貪欲膨脹，便必然滑向腐化墮落。隻有緊緊抓住貪欲膨脹、權力異化這一腐敗的病根，對症下藥，綜合施策，才能鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
“高壓促收斂，制度保常態。”中國紀檢監察學院副教授賀夏蓉認為，要進一步加強制度建設，把權力關進制度籠子裡。特別是要加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
“還要加強監督，特別是以公開促監督。”在賀夏蓉看來，這樣既能保障制度的執行，避免“破窗效應”，又有助於加強懲戒，倒逼“收手收斂”。同時，必須讓紀律挺起來、執行到位，真正使其成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。
專家們還認為，雖然腐敗的病根存在共性，但每一類腐敗又都有其特殊性。因此，在解決特定問題時，也要抓住主要矛盾，有的放矢。
“必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不鬆。”在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記發表重要講話，指出對腐敗發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。
鏗鏘有力的宣示，反映的是將正風反腐進行到底的決心！（記者 張磊）
