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抓查辦案件 挖腐敗根源 補亡羊之牢

腐敗“重災區”山西省交通廳革弊立新

2015年03月24日07:48   來源:山西日報

原標題:學習討論落實活動多棱鏡 回放與盤點:腐敗“重災區”交通廳革弊立新

省交通廳作為腐敗的“重災區”,以活動為脫胎換骨的難得機遇,於去年10月率先開展活動。通過深入學習、懲治腐敗、深挖根源、亡羊補牢,在自身浴火重生的同時,也發揮了以點引路的作用。

廳黨組每周集中學習一次,帶頭把自己擺進去,並以上率下,傳導壓力。通過真糾深查細照,列出全系統政治生態問題清單並深挖根源:廳黨組和紀檢監察組織黨風廉政建設主體責任虛置、監督責任缺失﹔交通運輸改革嚴重滯后,為腐敗提供了土壤和條件……

在此基礎上,首先抓 “兩個責任”的落實,在省直單位率先出台了實施辦法。開始零容忍懲治腐敗、狠剎“四風”,配合專案對5名涉案人員給予黨紀政紀處分,加大自辦案件查處力度,先后有46名干部受到黨紀政紀處分﹔開展多次作風建設明察暗訪,對6名工作不力的單位領導免職,給予34名黨員干部黨紀政紀處分。同時從嚴治吏、匡正用人風氣,開展“一倒查六整治”,打出“三個一批”組合拳,特別是對兩名任職滿15年、群眾反映好、熟悉業務的廳機關處長進行了推薦選拔,初步形成了正確的用人導向。

立足於鏟除滋生腐敗的土壤,交通廳加大改革創新力度。針對政企不分的問題,重點改革運營管理體制,整合重組了三個企業主體,逐步提高經營性高速公路比例﹔針對交通投融資存在的問題,專門拿出30個高速公路、干線公路項目,全部實行公開招標﹔針對部門權力集中的問題,改革行政審批制度,重點實施“六個一批”,充分發揮配置主體作用,調動市縣政府參與公路建設積極性。

改革創新的進程,也是探索推進“六權治本”的進程。廳機關所有制度大起底,全面梳理,建立部門“權力清單”“責任清單”“負面清單”,加強交通運輸公共資源交易平台和政務服務平台建設,基本健全完善了招投標、干部人事、集體決策等制度,加強了權力運行監督制約,完善了廉政風險防控措施。

相關鏈接

●落實“兩個責任”。主體責任細化為“六項責任”,監督責任細化為“六個機制”,交通部高度肯定並在各省交通廳推廣。

●“一倒查六整治”。對2008年以來干部任用工作 “回頭看”,從推薦情況、考察考核、任免程序等方面認真排查,同時清理規范廳管干部的兼職,理順人資人崗分離問題,完成干部人事檔案的認定。

●專項整治。扎實開展違規設立機構專項整治、工程招投標專項整治、工程質量安全專項整治、建設資金管理專項整治和亂審批、亂執法、亂收費專項整治。

●制度建設。抓住領導決策、投資融資、工程建設、行政審批、資金管理、招標投標、干部選拔任用等關鍵環節,修訂制定了26項管理制度,努力把制度的籠子扎緊、織密、編牢。

快評

用改革鏟除滋生腐敗土壤

揚湯止沸不如釜底抽薪。

改革嚴重滯后,是交通廳發生系列腐敗案件的重要根源之一。在學習討論落實活動中,他們著手用改革的辦法建章立制,管住權力,堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,可以說抓住了解決“不能腐”的關鍵。

政企不分、政事不分,制度漏洞多,權力無監督,這些都為腐敗的發生提供了溫床。面對這些問題,交通廳通過改革,理順了政府與市場的關系,堅持政企分離,規范融資行為,讓市場在資源配置中起決定性作用﹔通過改革,進一步簡政放權,依法確權,規范審批,壓縮自由裁量權空間﹔通過改革,完善了權力運行監督制約機制,科學配置權力,明確職責定位,將權力置於陽光之下﹔通過改革,強化了“兩個責任”的落實,主體責任有擔當,監督責任不缺位,最大限度地關緊權力尋租之門。

可以說,通過改革完善制度設計,使權力不再“任性”,就是從源頭上防止腐敗的發生。(記者劉宇)


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(責編:張玉、程宏毅)
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