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警界“精英”的墮落——

山西運城市公安局原局長段波嚴重違紀違法案件剖析

2015年03月13日08:15   來源:山西日報

原標題:警界“精英”的墮落——運城市公安局原局長段波嚴重違紀違法案件剖析

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  他曾是“全國優秀人民警察”“中國百名優秀青年衛士”“全省公安系統百名功臣”“山西省十大杰出青年”,現在,他卻生活在牢獄中。他就是運城市公安局原局長段波。原本,他的職業生涯是那樣的炫目,是一位被認為大有前途的警界“精英”,然而,卻最終淪為階下囚,其中教訓不可謂不沉重。

  3月4日,省紀委監察廳網站對段波嚴重違紀違法案件進行了剖析,記者認真梳理,以期警醒廣大黨員領導干部。

  1人生價值觀扭曲是違法違紀根源

  段波1977年參加工作后,先后任原臨汾市(現堯都區)公安局副局長、局長,臨汾市公安局副局長、常務副局長等職﹔捕前任運城市公安局局長、市長助理。隨著職務不斷升遷,段波的思想境界並沒有隨之自然提高。我們發現,人生價值觀的扭曲,是段波違法違紀的根本原因。

  段波在臨汾的家,奢華場景令人震驚﹔妻子、女兒與正在上中學的兒子在北京住的別墅和豪宅價值數千萬元。經查,在2005年初,段波就以其女兒在北京打工需要住房為由,向某煤礦老板索要一套商品房及車位,價值329萬余元。而段波上任運城市公安局局長之初在會議上的講話也言猶在耳:“我一件襯衣一萬多,你們誰送得起?趁早別跑別送,我隻認工作。”

  但是,段波一面言之鑿鑿地表明自己是如何清廉,一面為了避免調查,在“9·8”事故后密集召見相關人員,訂立攻守同盟,銷毀証據。經查,2002年秋,段波利用職務便利和權力影響,為×××等合伙人購買××煤礦接替井經營權提供幫助,收受賄賂2000萬元,並為×××非法生產經營提供支持保護,給“9·8”襄汾潰壩事故發生埋下隱患。

  在這裡,段波的私欲和私利已經成為其第一要務,共產黨人的信仰在其心中早已蕩然無存,墮入深淵也就勢所必然。不斷加強黨性修養、堅定理想信念,應當是領導干部的第一“防腐劑”。

  2在老板朋友的溫柔鄉中滑向深淵

  慎獨、慎友,是黨員領導干部必須做到的。段波就沒能自覺淨化“朋友圈”“社交圈”。段波喜歡和老板打交道、交朋友,身邊的至交好友都是生意人。

  我手裡有權、你手裡有錢,我為你擺平“麻煩”,你就要給我“買單”。段波自己也說:“為了滿足老板們的私欲,在有些問題上充當了老板的馬前卒,為他們鞍前馬后地創造企業經營環境,創造生產經營的便利條件。在與老板們的日常交往中,他們企業資金有了困難,我就找銀行中的有關領導幫助解決﹔他們的企業違章生產要接受處罰,我就讓有關職能部門找人說情﹔他們購買煤礦遇到阻力,我就找人去化解﹔他們想結識市、縣兩級領導,我就以公安局長的身份拉關系、陪吃飯。”

  一個黨員領導干部儼然成了老板們的手下人,段波在這些“朋友圈”“社交圈”的老板朋友們的溫柔鄉中,不知不覺滑向了犯罪的深淵。面對日益復雜的社會環境,黨員領導干部如果沒有健康的心理和人格,如果沒有自覺淨化自己的 “工作圈”“生活圈”,如果沒有慎交友、交好友,段波就是前車之鑒。

  3用權謀私 禍及親友

  黨員領導干部必須慎用公權,管好自己,管好身邊人。

  一般不收錢、不收一般人的錢,一旦收錢就不一般。這話雖然像繞口令,但恰好反映了段波的情況。在當時的臨汾,很多老板們把為段波花錢作為“榮幸”,這也是段波規避監督、自以為“安全”的方式,但不論如何“精心構思”,最后也隻能是枉費心機。

  段波不僅自己利用手中權力受賄,還借著女兒購房、買車位、經商為名,大肆斂財。經查,2005年,段波利用職務便利和權力影響,要求轄區內的私營企業主出資5500萬元為其女兒經商辦企業提供便利。最后,甚至段波的老父親還被牽連其中,不僅害了自己,更害了家庭。領導干部必須始終認識到,手中的權力隻姓“公”不姓“私”,用權為公則惠及眾生,用權為私則禍及親友。所以,慎用公權並自覺接受監督,應當是黨員領導干部第一修養,而且要慎獨、慎初、慎微、慎行。

  4缺乏有效監督致使養癰為患

  組織的要求、紀律的約束就是一道不可觸摸的高壓線﹔黨的各級組織必須強化對黨員干部的有效監督管理。

  然而,段波卻認為,到了他這個位子,基本上就沒人敢監督、沒人能監督。也正是這種僥幸心理,讓段波成了自認為的 “特殊”黨員,對組織的要求、紀律的約束熟視無睹,對上級領導的要求置若罔聞。這也是段波發生違法犯罪問題的主要原因之一。

  段波的違法違紀行為前后持續近10年。經查,早在1999年秋,段波便非法佔有某公司法人為其墊付的9萬余元購房款。2003年初,段波還收受某煤礦老板一輛價值78萬元的豐田越野車。此后段波胃口越來越大,數千萬元也敢吞下。此外,段波在任職期間違反廉潔自律規定,從2001年至2008年逢年過節先后11次收受私營企業主禮金38萬元。最終,到2009年11月,段波被給予開除黨籍、開除公職處分,並移送司法機關處理,后被判處無期徒刑。

  在段波任職期間,也曾有過傳言和反映,但每次都是不了了之。這也暴露出一些黨組織對黨員領導干部的監督管理失之於寬、失之於軟,任而不管、用而不教,對暴露出的問題搞“下不為例”,養癰為患、貽害無窮。我們黨的各級組織都應當以此為鑒,切實強化對黨員領導干部的教育管理監督,要勤教育、重管理、強監督、嚴查處,以正確的導向建設過硬的隊伍,有效預防干部由小錯釀大禍。

  段波的懺悔書摘錄

  ●我走上領導崗位之后,特別是近幾年,在與人的交往這個關鍵問題上,自己走入了誤區,樂於與一些企業老板打交道,甚至在一些問題上成了他們的工具,這個問題使我的人生價值觀發生了扭曲。

  ●反思自身出現的嚴重違法違紀問題,完全是由於自己在思想上淡化了一個共產黨員應有的宗旨意識,放鬆了在新的時期對自己的人生觀、價值觀及修養的提升,放鬆了對自己世界觀的改造。今天寫下這份悔過書,就是要從心靈深處向黨懺悔、向人民懺悔、向關心培養我的各級領導懺悔、向多年幫助支持我的戰友們懺悔,向傾注心血培育我的父母懺悔。

  ●近幾年來在工作之余,把自己的全部精力放在了與老板的相識與交往上,與老板們吃喝參與各種市場活動上。我要什麼,隻要提出來,老板們就慷慨大方地給什麼﹔我想要干什麼,老板們就盡量滿足我什麼。老板們為什麼對我這樣慷慨?說白了就是我認識的老板們隻給手中有權、能被他們利用的人。因此,老板們並不是看上了我這個人,而是看上了我手中的權力,公安局長職位在社會上的影響力,這是老板們結交我、討好我的關鍵所在。

  ●我的家庭在現階段全國居民平均收入水平中算高的,經濟是好的,生活是比較優越的,但自己並沒有滿足這些,在貪欲心理的支配下,有了與老板們攀富有、攀比享受、攀比消費的想法,有了給子女創造一筆財富的想法,有了給自己以后找點后路的想法。

  ●這種為子女謀取利益,攫取好處的行為結果,不僅僅是斷送了自己的政治仕途,更重要的是誤導了子女,使剛剛進入社會的青年人心裡覆蓋了一層陰影,在自己受到法律追究之后,背負了沉重的心理負擔,讓他們如何面對社會、如何面對家庭,這不是由於兒女的過錯形成的,而是一個受黨培養多年、長期擔任執法機關的領導,一個有教育培養子女健康成長責任的父親在貪欲支配下鑄成的過錯。為父不正、必害其子,自己釀成了人生中最苦的一杯酒,也給自己的人生畫了一個最慘痛的句號,走到今天,不怨天、不尤人,隻怨自己有了錯誤的人生觀、價值觀。


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(責編:李源、崔小粟)
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