聯系群眾是巡視工作的重要原則,受理群眾來信來訪是巡視工作的基本方法。巡視實踐中,信訪舉報是發現問題線索的重要依據和來源,結合工作,我們總結了巡視信訪工作“正、廣、親、敏、嚴、信”的“六字訣”。
在發動群眾時,做到一個“正”字。“正”,就是正大光明、直截了當,向廣大干部群眾說明來意、表明態度﹔明確告訴大家,巡視組就是為查找問題而來,在“一個中心、四個著力”方面歡迎來信、來電、來訪﹔通過開誠布公,打消群眾顧慮,重點解決“不敢說、不願說、不想說”的問題。在實際工作中,考慮到受眾情況不同,可以分三個渠道向社會表明態度。一是針對中、高層干部,由巡視組長在巡視動員會上提出明確要求﹔二是針對一般干部職工,通過黨報和政府網站傳達信息﹔三是針對普通群眾,在電視台黃金時段,通過滾動字幕形式,發布巡視組聯系方式,歡迎大家反映問題。
在建立渠道時,做到一個“廣”字。“廣”,既代表巡視信訪的反映渠道多,也代表受理信訪的時間長。我們打造“七位一體”的信訪輿情平台。一是專人接訪,二是舉報信箱,三是專用固話,四是專用手機,五是電子郵箱,六是接收短信,七是在論壇、貼吧搜集網絡輿情。此外,要探索如何利用微信等新媒體,進一步拓寬巡視信訪渠道。其中,除了專人接訪、專用固話、專用手機在工作日開展,其他方式均可以24小時全天候接受信訪。通過暢通信訪渠道,降低信訪門檻,充分接收民意。
在接待信訪時,做到一個“親”字。“親”,就是態度親切,處事耐心,尊重信訪人感情,保護信訪人利益,密切黨群干群關系。這種親切主要是通過細節來體現:如在接待來訪時,對信訪人溫和禮貌,即使其反映的問題和巡視無關,也要耐心解釋﹔在接聽群眾來電時,以親和的語氣語調與其交談﹔在收到短信郵件時,有件必回,告之來信收悉,感謝支持工作,鼓勵其繼續反映問題﹔在設置舉報信箱時,避開門崗和攝像頭,保護信訪人利益和安全。
梳理信訪時,做到一個“敏”字。實地巡視時,巡視組收到的信訪件往往數以百計,這就要求我們認真梳理、仔細甄別,以敏銳的眼光,分辨其真實性、可靠性和可查性,挑出有價值的問題線索進行深入了解。實踐中,要對四種信訪件給予高度關注:一是線索具體、証據確實、可查性強的問題﹔二是反映重點人、重點事、重點領域的問題﹔三是與巡視測評、個別談話、領導干部有關事項抽查情況能夠相互印証,群眾反映強烈的問題﹔四是與經濟審計、專項檢查、案件查處結果相互關聯的問題。
交辦信訪時,做到一個“嚴”字。“嚴”,是嚴格執行交辦程序,分類處置。根據反映問題的內容、性質不同,按照“材料齊全、程序規范、手續完備、管理嚴格”的原則,及時交辦。對於重點信訪件,要注意做到以下幾點:一是書面移交。由相關負責人簽收,突出強調被巡視單位黨委、紀委的主體責任和監督責任﹔二是重點介紹。向被移交單位說明信訪件特點、重點和巡視組已查實內容﹔三是作出建議。對移交給市、縣的重點信訪件作出處置建議,明確辦結時限,要求反饋結果。
反饋回訪時,做到一個“信”字。信,就是言而有信,不讓廣大干部群眾的訴求和期待落空。要建立信訪台賬,掌握每個信訪件的來龍去脈,對於重點問題,要做到件件有著落、事事有回音。在巡視反饋時,向地方黨委直截了當指出問題,向社會公開通報情況。督查督辦時,對重點問題跟蹤進度,了解情況,作出點評。巡視回訪時,一一對賬,看整改落實和案件查辦的情況。對查實案件和整改到位的問題,要求地方黨委剖析、通報,向社會反饋﹔對未查處到位的,嚴肅指出,要求重查重改。同時,對整改不力的單位,通過“回馬槍”的方式開展專項巡視,確保用巡視工作的實效取信於民。
(侯巍 韓裕光 作者單位:安徽省委第八巡視組)