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2014年國(境)外典型腐敗案件盤點

郭河駒

2015年02月28日13:47   

回望2014年,從美國、西班牙、意大利等老牌資本主義國家,到坦桑尼亞、孟加拉國、海地等最不發達國家,全球腐敗形勢嚴峻。

多國政要卷入腐敗丑聞

2014年,手握重權的多國政要頻繁成為腐敗丑聞的主角。

羅馬尼亞前總理阿德裡安·訥斯塔塞因受賄、要挾等罪名被判處4年監禁。這是訥斯塔塞不到兩年時間裡第二次獲刑入獄。2012年,他因在出任總理期間接受下屬裝修工程款賄賂被判處兩年監禁。

於2013年卸任的巴基斯坦前總統扎爾達裡因貪腐案現身法庭,他被指控在其妻子、巴基斯坦已故前總理貝·布托在任期間涉嫌收受回扣、洗錢,以及在總理官邸非法修建馬球場。

南非總統雅各布·祖馬因豪宅風波遭到輿論強烈批評。南非檢察官發布報告指責祖馬花費2300萬美元巨資“升級”位於恩坎德拉的住宅,工程包括露天劇場、游泳池等。此后,祖馬又被媒體曝出通過中間人向法國軍火商泰雷茲集團收受巨額賄賂。

以色列前總理埃胡德·奧爾默特因收受房地產開發商賄賂被法院判處6年有期徒刑及100萬謝克爾(約合人民幣179萬元)罰款,成為以色列歷史上首位因受賄罪被判刑的前總理。

“民主”產生腐敗負效應

2014年,美國、印度、我國台灣地區相繼在選舉年裡曝出嚴重腐敗丑聞。

美國國會中期選舉需改選眾議院全部435席以及參議院100席中的三分之一席位。在國會山競選募款如火如荼的敏感時間節點上,哥倫比亞廣播公司王牌新聞欄目“60分鐘”播出了一期新聞調查節目,披露了大量國會議員將競選資金用於私人消費支出、向家族成員支付酬勞、向關系圈輸送利益,以及向自己的競選基金放貸進而收取高額利息。更為嚴重的是,國會議員們利用手中掌握的立法權,長期阻撓有關改革法案通過,坐視法律漏洞存在,為自身腐敗行為披上了合法的外衣。

印度多地在大選中曝出賄選丑聞。在西孟加拉邦,國大黨候選人為政府雇員提供醫療保險、建房貸款等,此舉被視為間接拉票的政治策略。在比哈爾邦,警方收繳了大量用來賄賂選民的現金和酒水。在納塔克邦,候選人利用服裝、現金、腕表、美食等利誘選民。至今,印度仍有22%人口生活在貧困線下,這一龐大的群體成為政客們最廉價的票倉和賄選對象。首府班加羅爾貧民窟的選民為某些黨派投票可獲得500盧比(約合人民幣52元)報酬。

此外,我國台灣地區地方公職人員“九合一”選舉也被賄選陰霾籠罩,前后總計對167人提起當選無效之訴。特別是選前沖刺階段,各種買票花招層出不窮,除了直接撒錢,手電筒、衛生紙、手工皂、牛奶等都成了買票工具,賄選文化可見一斑。

系統性、塌方式腐敗屢見不鮮

2014年,西班牙、意大利等國出現大面積腐敗窩案,嚴重沖擊民眾對執政當局的信心。

西班牙警方在10月反貪專項行動中抓捕了51名涉嫌貪腐的政府官員和商界高管。被捕者包括馬德裡地區的6名市長,以及2014年2月辭職的人民黨高官弗朗西斯科·格拉納多斯,他們將面臨洗錢、挪用公款、以權謀私等多項罪名指控。當月,還曝出西班牙前經濟大臣羅德裡戈·拉托等80多名政府高官使用公家信用卡進行個人消費,從家居百貨到戶外運動裝備,總額高達1500多萬歐元。近年來,從安達盧西亞地區欺詐裁員補貼案,到西班牙公主駙馬侵吞公共財產事件,再到人民黨非法政治獻金案,接連曝光的腐敗案件在西班牙社會引起強烈反響。民調顯示,11月西班牙民眾對腐敗的擔憂值已經由10月份的42.7%攀升至63.9%,創歷史新高。

與西班牙相似,意大利也是腐敗程度最為嚴重的歐洲國家之一。繼5月米蘭世博會項目曝出腐敗丑聞后,6月,威尼斯市長喬治·奧爾索尼等30多名意大利政商重量級人物因卷入摩西工程(修建海上浮動水壩以減少海潮侵蝕威尼斯)腐敗案被捕,前總理府國務秘書詹尼·萊塔等多名前政府高官遭到調查,總涉案金額可能高達10億歐元。12月,羅馬警方發起了打擊黑手黨勢力專項行動,羅馬前市長賈尼·阿萊馬諾以及前議會主席、房管局局長等多名高官牽涉其中,朝野各黨派幾乎無一幸免。警方繳獲的“黑賬冊”顯示,黑手黨組織與多名政客存在權錢交易,行賄總額高達8000萬歐元。通過與政客勾結,黑手黨組織染指公共資金,插手市政府管轄企業,非法中標市政工程,從中牟取暴利。

美國多名地方要員卷入腐敗丑聞或因腐敗獲刑,包括2016年總統熱門人選、弗吉尼亞州前州長羅伯特·麥克唐納,伊利諾伊州前州長帕特裡克·奎恩,阿拉巴馬州眾議院前議長邁克·哈伯,夏洛特市前市長帕特裡克·坎農,貝爾市前市長羅伯特·裡佐,新奧爾良市前市長雷·納金,特倫頓市前市長托尼·麥克等。在伊利諾伊州等多地,連續幾任一把手“前腐后繼”,凸顯美國政治體制中存在自身無法克服的弊病。

“身邊人”腐敗成為全球通病

2014年,多國當權者“身邊人”深陷腐敗丑聞,折射出畸形的官場生態。

西班牙公主克裡斯蒂娜涉嫌協助其丈夫烏丹加林騙稅及侵吞公共財產,被法院裁定須出庭受審,成為西班牙歷史上首名作為犯罪嫌疑人出庭受審的王室成員。檢方指控烏丹加林通過其主管的慈善基金會和空殼公司,在與地方政府合辦體育和旅游項目中,制作虛假票據侵佔公款共計620萬歐元。此案使西班牙王室的支持率跌至歷史低點,國王胡安·卡洛斯在譴責聲中黯然退位。

澳大利亞總理托尼·阿博特的女兒弗朗西斯被爆出憑借其特殊身份獲得學校6萬澳元巨額獎學金,引發學生和民眾示威抗議。據媒體披露,提供獎學金的懷特豪斯設計學院董事會主席是阿博特的好友,並長期為阿博特領導的自由黨提供資助。

泰王儲妃蒙西拉米家族至少6名成員在反腐風暴中落馬,其中包括其叔叔——泰國中央調查局前局長蓬帕中將。初步調查顯示,蓬帕涉嫌受賄、賣官鬻爵、經營非法賭場、走私石油等。泰國王室隨后發表聲明允許蒙西拉米放棄王室頭銜。

跨國(境)商業賄賂仍然嚴重

2014年,多家跨國企業卷入商業賄賂丑聞,腐敗的跨國(境)趨勢日益明顯。

法國工業巨頭阿爾斯通美國分公司涉嫌在過去11年中,於印度尼西亞、埃及、沙特阿拉伯、中國台灣等地通過賄賂手段獲得總額超過40億美元的工程合同,並長期採用“Mr. Paris”和“Quiet Man”等代碼,佯裝雇佣合法顧問,為數千萬美元賄賂資金打掩護。阿爾斯通最終被迫與美國司法部達成和解協議,承認其美國分公司存在海外行賄行為,接受7.72億美元罰款。這是迄今為止美國政府對企業海外賄賂行為開出的最大罰單。

德國大型軍工企業萊茵金屬集團因涉嫌海外賄賂遭到重罰。在長達10多年的時間裡,該集團子公司——萊茵金屬防務電子公司通過中間人向希臘官員行賄,以換取價值1.5億歐元的防空系統訂單,總計至少1000萬歐元通過非法途徑流入了希臘軍政要人的腰包。萊茵金屬集團被不來梅檢察機關罰款3700萬歐元,另外還需補繳640萬歐元稅款。此前,克勞斯—瑪菲和維格曼公司、霍瓦茲造船廠等德國軍工企業也被曝出存在海外賄賂行為。

英國藥業巨頭葛蘭素史克繼在中國和伊拉克遭到行賄指控后,再次曝出海外賄賂丑聞。4月,波蘭中央反貪局宣布,對葛蘭素史克2010年至2012年間涉嫌賄賂醫務人員和非法銷售藥品的調查取得重要進展,共有13名涉案人員被拘捕。

美國惠普公司因涉嫌通過行賄獲取波蘭警察總部電腦設備供應合同,遭到波蘭檢方指控。調查顯示,惠普波蘭子公司高管向一名波蘭政府官員行賄52.95萬美元現金及價值3.64萬美元的物品,以換取其在IT設備招投標過程中的“特別關照”。

日本大型商社丸紅為獲得印尼火力發電站建設合同,先后以訂單擔保為名向有關印尼高官寄送了數十萬美元賄賂款,被美國司法部罰款8800萬美元。

來源:《中國紀檢監察》


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(責編:姜萍萍、常雪梅)
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