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為政新風拂雲嶺——雲南執行八項規定不打折扣紀實

2013年07月16日13:36   來源:中國紀檢監察報
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八項規定出台以來,雲南省通過完善制度、加強監督、嚴肅懲處等措施,確保八項規定落實到位、不打折扣,以作風轉變的實際成效服務群眾、取信於民。一股為政新風正吹拂雲嶺大地。

雲南省委常委、省紀委書記辛維光對記者說:“對作風頑疾要動真碰硬,既要一劍封喉,又要立規矩管長效!”

  執行方保制度生命力
  
  雲南是旅游大省,奇絕的自然景觀、濃郁的民族風情,吸引著來自四面八方的游客。昆明作為省會城市,是游客進出雲南的“咽喉”,昆明市紀委之前每年都要接待很多來自兄弟單位的同志,但中央八項規定出台后,這種“習以為常”的景象已經很難見到。

  昆明市紀委副書記王光明今年以來還沒有接待過一次這樣的客人,昆明市官渡區紀委書記譚先權也隻有過兩次接待,而且都是純粹的工作接待。“這要放在以前,想都不敢想。”省紀委的同志說,在這裡不僅能看到雲南省各級黨員干部作風的轉變,也可以窺見全國作風轉變的實效。

  非工作一律不接待,工作接待要嚴格控制標准,絕不大吃大喝……對客人如此,對自己更是如此。

  在安寧市委辦公室出台的一份市委領導調研工作方案中,不僅明確晚餐在被調研居委會食堂用餐,還規定“本次調研嚴格執行中央八項規定及省、昆明市和安寧市相關規定,太平新城街道簡化接待,減少陪同,規范參會人員”。

  昆明市委副書記、市紀委書記應永生告訴記者,基層同志對上級領導的考察調研非常重視,生怕哪個環節處理不到位,“得罪”了領導。於是經常出現這樣的情景,上級領導來的時候隻開了一輛車,帶了兩三個人,可是到了視察地點往往就變成十幾輛車、幾十號人,車子、人員“滾雪球”,成本費用猛增,考察調研的實效性卻往往打了折扣。

  “別小看這些作風上的‘小問題’,習以為常就會演變為大問題。必須持之以恆、堅持不懈地抓!”辛維光說。

  中央八項規定出台后不久,雲南省委就出台了《省級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》,從改進調查研究、解決民生難題、精簡會議文件、簡化接待工作、改進新聞報道、堅持廉潔從政等方面,對省級領導改進工作作風、密切聯系群眾作出了10項規定。

  沒有制度管起來無從下手,有了制度如果不執行一樣出問題。雲南省委清醒地意識到,干部帶頭是推進制度執行的最大正能量!喊破嗓子,不如做出樣子。領導不帶頭,制度空對空﹔領導搞例外,作風就變壞﹔領導帶好頭,群眾有盼頭。

  1月14日,雲南省委書記秦光榮輕車簡從,“一竿子”插到普洱市墨江哈尼族自治縣聯珠鎮碧溪村。為更好地了解情況,秦光榮夜宿農家,吃飯、住宿都安排在普通農戶張仁權家。

  用過簡單的農家晚飯后,秦光榮與聚攏來的農戶就著火塘在院子裡聊了起來。令群眾意外的是,這位省裡來的“大官”,沒有說“大話”、“官話”,說的都是些暖到心窩裡的“大白話”。秦光榮還告訴大家想說什麼就說什麼,不高興了“想罵人也可以”。

  省委主要領導用實際行動給基層的黨員干部確立了標准。用一位群眾的話說就是,省委書記都住農民家裡了,你們就別擺譜了!

  如今,像安寧市這樣每份文件中都強調“本次調研嚴格執行中央八項規定及……”的地方越來越多,領導干部們對自己的要求也越來越嚴。“我們在文件中特意寫上這句話,就是要給領導干部們提個醒,也給下級單位的同志打個氣,在互相監督中不折不扣地落實八項規定,否則,勿謂言之不預!”安寧市委書記李樹勇斬釘截鐵地說。

  從嚴懲處才有震懾力
  
  4月7日上午10時52分,曲靖市沾益縣“作風轉變年”活動領導小組辦公室接到市民舉報,稱有機關工作人員利用上班時間在某茶室打麻將。領導小組辦公室立即組織縣政府辦、縣紀委監察局、縣委組織部、縣公安局等單位的有關工作人員“殺”到舉報地點。

  11時15分,檢查組來到群眾反映的茶室,在一間包房內,將正在打麻將的縣農業局和縣人大機關的幾名同志抓個正著,並用攝像機記錄下一切。雖然都是“老熟人”,抬頭不見低頭見,檢查組裡沒有人為其說情,幾名當事人也甘願認錯。經縣紀委常委會研究,決定給予該農業局干部通報批評,縣人大的幾位同志另行處理。

  “良好的作風離不開嚴格的監督和懲處,不留‘彈性’、不留‘余地’,沒有‘借口’、沒有‘例外’,隻有這樣才能將一般性號召和原則性要求落實到位。”曲靖市委常委、市紀委書記田華兵說。

  “風氣問題具有強大的慣性和反復性,作風建設需要自律和他律的統一。”辛維光給全省紀檢監察機關提出要求,要明察暗訪,邊查邊糾,以黨紀的剛性保障改進工作作風、密切聯系群眾的持續性。

  言必信,行必果。一個個檢查組進機關、入會場,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭投入到監督檢查工作中。

  雲南省紀委、監察廳派出由省紀委常委帶隊的檢查組,對省直機關和各州市的作風建設、廉潔自律、鋪張浪費等情況開展明察暗訪。

  全省各級紀檢監察機關順勢而為,積極跟進。昆明市紀委、監察局在年初成立7個督查組,分別對5個主城區及16個市級部門春節期間改進作風和廉潔自律情況進行重點督查﹔市兩會前后,配合省紀委第五暗訪工作組對市兩會、市紀委全會以及春節期間的會風、收禮風、吃喝風開展明察暗訪。

  安寧市僅在春節、清明節、“五一”等重大節假日和雙休日期間,就先后組織了19個督查組,督查部門和單位值班情況8次,突擊檢查街道2次、市級機關2次、酒店4家、娛樂場所5家。昆明市官渡區今年以來對全區各單位在崗到位、工作紀律等方面展開20余次督查。

  有令不行、有禁不止必被究!

  彝良縣委書記因頂風違紀被撤職﹔曲靖法院某干警因公車私用,為其父親辦喪事,受到紀律處分﹔昆明市某縣在兩會期間,給人大代表、政協委員違規發放禮品,最終被責令禮品個人買單……

  服務群眾提升凝聚力
  
  想到自己起初頗為抵觸的駐企干部保雲春成了自己的好哥們、好兄弟,陸良縣萬客齊食品有限公司董事長符氣雄現在仍覺得不太真實。

  保雲春是陸良縣“進廠駐企”選派的第一批工作人員之一。今年5月20日,保雲春一到公司報到,符氣雄便話裡有話地說:“我知道你是政府派來的,你到我們公司來,不用上一天班,你要多高的‘榮譽’都行,我會讓人給你寫最好的鑒定交給政府,讓你滿意而歸。”

  符氣雄說,他原本以為干部“進場駐企”就是走走形式。然而,當他看到保雲春深入各個車間了解情況,與員工親切交談,上網了解市場行情、幫助企業解決了很多困難時﹔當得知保雲春不向企業提任何條件、沒有向企業報銷過一分錢時,他覺得自己錯了。終於,當保雲春憑借自己曾經營過食品公司的經驗,就公司當前的運行模式和市場前景與符氣雄細致長談后,符氣雄拍著保雲春的肩膀說:“兄弟,我錯怪你了,沒想到你們這次轉作風是來真的!”

  “基層是最好的課堂,群眾是最好的老師,實際是最好的作業。轉變作風、密切聯系群眾一定要大力推進干部‘三個深入’,深入基層、深入群眾、深入實際。”辛維光說。

  雲南省堅持每年從省、州(市)、縣(市、區)黨政機關和企事業單位選派五分之一的干部組成新農村建設工作隊,駐村入戶聯系群眾,一年一輪換,5年覆蓋所有縣以上機關干部。同時,還要求各級干部圍繞中心工作和群眾關心關注的問題,深入開展調查研究,省級領導每年深入基層調研不少於1個月,州(市)和廳(局)領導不少於2個月,縣(市、區)領導不少於3個月。

  楚雄市紫溪鎮紫溪彝村是辛維光的挂鉤聯系點,他多次駐村調研,與農戶同吃同住同勞動,面對面訪民情,手拉手話發展,實打實解民憂,鄉親們已將他視為村裡的一員。“我到村裡來,就是要感受農民疾苦,為群眾排憂解難。”辛維光動情地說。

  頂著烈日、踩著泥土、揮著鋤頭,這是省紀委副書記、監察廳廳長郭永東在田地裡勞動時的情景。看到郭永東忙碌的身影,一位村民豎起大拇指:“想不到這省裡來的干部,干大事行,干農活也是一把好手!”

  行動無處不在。在抗旱第一線,安寧等市縣的黨員干部來到田間地頭,與當地群眾一起打井修渠、挖溝引水,讓當地老百姓直呼“咱們黨的好作風又回來了”。

  “在老百姓家聊家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣,睡在農家硬板床上考慮問題與坐在辦公室考慮問題不一樣。面對面聯系群眾,是避免‘脫離群眾危險’的最直接的保障方式。”雲南省紀委信訪室一名駐村干部在民情日記中寫道。(記者 賈亮 李振峰 張磊)

(責編:常雪梅、程宏毅)


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