自去年12月提出改進作風的八項規定以來，中共中央厲行節約，反對浪費，在全黨掀起一股“勤儉節約、廉潔從政”的新政風。在厲行節約效果初顯之時，如何加強“制度約束”，使作風建設常態化，防止“運動式”、“一陣風”的弊端，亦成為各方關注的焦點。
抵制奢靡之風 嚴剎“舌尖上的浪費”
2012年12月4日，新一屆中共最高領導層履新尚未滿月，中共中央政治局即召開會議，通過關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。此后半年，一系列后續措施陸續出台。
在此過程中，中央領導層以身作則，出行輕車簡從，減少宴請，厲行節約。在高層的帶頭示范下，從中央到地方，各地各部門掀起反對奢侈浪費、嚴控三公消費的風潮。
首先是中央軍委印發《加強自身作風建設十項規定》。該文件要求”從嚴、從緊、高標准”抓軍隊建設。“不安排宴請，不喝酒，不上高檔菜肴”，禁止在軍隊公務接待中喝酒，“禁酒令”不僅有助於改善軍隊形象，提升軍隊戰斗力，同時也是治理三公消費，制止公款吃喝，反對奢侈浪費的有力措施。
隨后，針對老百姓反映強烈的奢靡浪費之風，中共中央總書記習近平提出“厲行節約、反對浪費”，“反對講排場比闊氣”，態度鮮明。習近平告誡各級領導干部：“要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。”
這一舉措在全社會引起強烈共鳴，一時間，“舌尖上的浪費”成為社會熱議話題，各地自發組織“光盤行動”，號召人們杜絕餐桌上的浪費。
北京大學文化產業研究院副院長陳少峰在接受媒體採訪時談到，浮華奢靡將腐蝕黨的執政基礎，削弱黨的執政力量，也將導致社會性的浮華和制度性的腐敗。堅決抵制享樂主義和奢靡浪費之風，是對各地干部改進工作作風、密切聯系群眾的具體要求，此舉刷新了政風，也贏得了民心。
嚴控“三公經費” 建立廉潔政府
三公消費，是指政府部門人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費，是當前公共行政領域亟待解決的問題之一，亦是浪費和腐敗的高發區。
切實嚴控“三公經費”，管住政府“亂花錢”，既關系到政府形象，也關系到民心基礎。中央八項規定提出，要精簡會議活動、規范出訪、嚴格執行住房車輛配備等。
在擔任國務院總理后的首場記者會上，李克強毫不回避地回答了有關“三公經費”的問題。他說，我們要用簡朴的政府來取信於民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。他並代表本屆政府“約法三章”：本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建﹔財政供養的人員隻減不增﹔公費接待、公費出國、公費購車隻減不增。
3月26日，李克強在國務院第一次廉政工作會議上指出，要堅定不移地反對腐敗，著力建設廉潔政府。簡政放權、轉變政府職能、規范權力運行、建立廉潔政府。這樣一些關鍵詞很快成為輿論熱議話題。
分析指出，“政府要過緊日子”、“樓堂館所一律不得新建”等提法和要求回應了民眾關注的重點，也顯示了新領導層“執政為民、立黨為公”的決心。
6月27日，受國務院委托，財政部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第三次會議作2012年中央決算的報告。報告稱，2012年“三公經費”支出合計74.25億元，比預算數減少5.59億元。樓繼偉說，2012年中央單位“三公經費”減少較多，主要是各部門切實落實中央有關厲行節約的要求，大力壓縮“三公經費”，減少了相關支出等。
厲行節約效果顯著 “制度約束”仍有空間
厲行勤儉節約、廉潔從政，是中央八項規定的要求，也是鞏固執政根基、贏取民心的重要舉措。半年以來，無論是軍隊“禁酒令”，抵制奢靡浪費之風，還是嚴控三公消費，都取得了顯著成效，獲得廣大民眾的支持和贊譽。
據不完全統計，半年來，全國共查處違反中央八項規定精神的問題2665個，給予組織處理和黨政紀處分2290人次。
八項規定出台后，各地高檔餐飲業掀起一股“退單潮”，退訂的大都是當地的政府部門。除此之外，歲末年初，事業單位和國有企業的年會紛紛“瘦身”，甚至取消。公務宴請、公款吃喝的奢靡浪費之風得到遏制。
此外，高檔煙酒市場也受到影響。媒體報道稱，中央軍委“禁酒令”一出，僅一個交易日內貴州茅台全天蒸發的流通市值便高達125億元。此后，受到中紀委清退會員卡活動的影響，一些曾熱銷的高爾夫球卡、高檔會所消費卡等不同程度受到“沖擊”。
厲行節約、抵制奢靡浪費還體現在三公經費的壓縮上。近日，中國外交部長王毅公務用車使用國產品牌的消息廣受關注。分析稱，這是停滯多年的公務車國產化起步信號，今后省部級官員“座駕”或將選用紅旗車，其他公務用車也將更多選用國產品牌。
專家認為，政府採購選擇國產車，一方面是支持民族品牌﹔另一方面可以節省大筆費用，包括車輛購置費和維修費，總體上公車消費將得到削減。因而，此舉被視為高層帶頭落實“八項規定”的又一注腳。
在厲行節約效果初顯的同時，如何加強“制度約束”，使作風建設常態化，防止“運動式”、“一陣風”的弊端，亦頗受關注。中共中央政治局日前召開的召開專門會議，要求發揚“釘釘子”的精神，進一步把八項規定精神落到實處，“特別要把制度約束作為剛性約束”。會議還強調，要實現作風建設制度化、規范化、常態化。
中央黨校教授戴焰軍說，這些要求實際上是從思想教育入手作風建設，最終落腳到制度建設。一旦有了明確的制度后，領導干部在實際工作中就有了標杆和遵從，而不能只是嘴上泛泛強調作風建設。此外，中央敢於制定制度標准，也給社會監督提供了參考，顯示出自覺接受群眾監督的決心和信心。(張培堅)
