6月8日20時許，江蘇省常熟市，細雨蒙蒙。記者兵分兩路，跟隨常熟市紀委的同志暗訪公款吃喝和公款娛樂行為。
第一站是該市一家有名的KTV娛樂中心。目的是找出公車。
“看完停車場，還要看看周邊巷子裡，要看仔細。”常熟市紀委常委袁建軍話音剛落，同行的工作人員便迅速下車，走進了飄雨的夜中。
“警車等標識性公車一眼就可識別，一般公車車牌都以‘蘇EC0’開頭。”在袁建軍的指點下，記者也認真地在停車場逐輛核對牌照。
暗訪組仔細排查了KTV附近的每一輛車，但是未發現公務用車。隨后，記者又隨暗訪組前往當地一家足浴城暗訪，也未發現公務車輛。
第二個暗訪組也同樣“空手而歸”。
對於這樣的“空手而歸”，袁建軍很欣慰：“其實這就是最大的收獲。”
袁建軍已記不清這是今年的第幾次暗訪了，這似乎已成為工作的常態。
中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定出台后，江蘇省各級高度重視，態度堅決，堅持嚴管班子、嚴抓隊伍，一級抓一級，層層抓落實。但是，落實中央八項規定，“群眾最怕一陣風，干部最怕撞槍口”，關鍵是要建立長效機制。基於這樣的認識，江蘇省落實中央八項規定的大督查機制應運而生。
“執行制度要一竿子插到底，不打折扣”
“泰州市，派出暗訪組數：25﹔暗訪地點數：474﹔發現和記錄疑似違規車輛數：11﹔經核實屬於公車私用數：1，公款違規接待數：0……”
“5月1日15時24分，一輛公車停在泰興市新能源小區，經核實，該車輛屬於泰興市檔案局節日值班車輛，駕駛員為方便值班，將車輛停於自住小區，未按規定停放，該單位已對駕駛員進行批評教育，並責令其作書面檢查……”
記者手上是《泰州市2013年“五一”期間暗訪督查情況統計表》，表中詳細記錄了暗訪、督查、信訪舉報、違紀處理以及下轄縣（區）自查自糾情況。這是江蘇省“五一”期間全省性暗訪督查行動的一個縮影。
談起這次大規模的督查行動，省紀委黨風室副主任張儉記憶猶新：“全省668個暗訪組一起行動，一級督一級，連續8天全省大聯動。”
4月28日至5月5日，江蘇省要求所有市、縣成立暗訪組，深入景區、飯店、會所、農家樂、垂釣中心、娛樂場所，督查中央和省委規定落實情況，並把暗訪情況記錄在《統計表》中，上交給省紀委。省委督查室、省政府督查室、省紀委黨風室則共同組成3個聯合督查組，分赴各市、縣進行全面督查和重點抽查，督查各地暗訪情況。此次活動，共核查違規線索50條，處理相關人員76人。
這已是該省繼元旦、春節、清明之后開展的第4次全省大督查行動。
如此范圍廣、頻率高、規模大的督查，源於江蘇省委對違反八項規定情況“零容忍”。
中央八項規定出台后，江蘇結合實際，出台了《關於改進工作作風、密切聯系群眾的10項規定》及其實施辦法。江蘇省各級紀檢監察機關認真履職，從嚴執紀，半年來查處公車私用、公款旅游、違規公款接待等相關責任人453人，對典型案例予以通報。
嚴肅處理之后是對工作長效機制的研究和思考。
執行制度要一竿子插到底，不打折扣。江蘇省委書記羅志軍在省委常委會上強調，有了“高壓線”就要通上“高壓電”，必須強化督促檢查，推動中央和省委規定的貫徹執行制度化、常態化。江蘇省紀委、省委辦公廳、省政府辦公廳迅速建立聯合督查機制，協調督促財政、審計等部門共同參與，發揮媒體和群眾的監督作用，形成黨委統一領導、各級守土有責、部門各負其責的大督查工作格局。
“從一雙眼到千雙眼，監督的網絡更廣”
媒體記者清明節暗訪南京普覺寺、隱龍山墓園，發現3輛疑似南京市管轄范圍內的公車——“@鐘山清風”。
市民早上在某小學門口看到疑似公車送孩子——“@鐘山清風”。
這個備受青睞的“@鐘山清風”其實是南京市紀委開通的政務微博，是南京市社會力量參與作風監督的利器。
對於媒體和網民的監督熱忱，南京市紀委以快速核查反應機制予以回饋。
接到媒體記者對公車私用舉報的第二天，“@鐘山清風”即發布微博認領管轄車輛，兩個多小時后，“@鐘山清風”再次發布微博，公布調查處理情況﹔對市民投訴更是創下了9分鐘回應速度。
“紀委的監督難以做到時時處處，但群眾的眼睛卻布滿城市每一個角落，發揮媒體、群眾等社會力量的監督作用，從一雙眼到千雙眼，監督的網絡可以更廣，也讓督查更有針對性。”南京市紀委副書記周魯寧說。
淮安的“淮水安瀾”、蘇州的“寒山聞鐘”平台以及全省的“12345”公共服務熱線也都辦得有聲有色。這種觸網式全覆蓋的立體監督網絡，已成為大督查機制的題中之義。
督查，查處的是個別問題，起到的卻是震懾一片的作用。
無錫市注重督查結果運用。鴻山街道公款旅游問題發生后，該市認真總結反思，組織全市83個鄉（鎮、街道）黨委書記到黨校培訓3天。省委常委、市委書記黃莉新親自授課，並將此案例作為培訓的第一課，使各鄉（鎮、街道）黨委書記受到深刻的警示教育。
“我們希望能從這樣的壞事裡面‘挖’出好的作用，舉一反三，防止問題再次發生，督促全市作風提振。”無錫市紀委副書記許力夫說。
江蘇各地在探索監督力量怎樣整合、威懾作用怎樣發揮、上下怎樣聯動、工作怎樣融合促進等方面進行了不懈探索。
蘇州市組織審計部門牽頭開展厲行節約專項審計，並嚴格財政支出審批，把好資金的源頭和使用關﹔淮安市在部分縣（市、區）試點基礎上，積極推進公務用車統一張貼標識，方便群眾監督﹔常熟市則立足於消除小節問題難懲治的盲區，實行干部作風建設積分制，將干部思想、工作、生活上表現出來的尚不夠給予紀律處分的不良態度和行為逐條細化為違規行為，實行積分倒扣、警示訓誡……
“螺帽已經擰上，還要再擰緊、再上勁”
去年12月25日，國內第一座三跨連續懸索橋——南京長江四橋竣工，驗收活動沒有隆重的剪彩儀式，而是改為省委領導慰問大橋建設者。
今年以來，7000多名處級以上領導干部下基層開展“三解三促”活動，集中５至７天時間到農村、社區、企業、基層單位等開展駐點調研，吃住在農家，帶著問題下去，找到辦法上來。從省委書記到縣委書記，蹲點調研沒有例外。
領導垂范，嚴格督查，帶來了這樣的清新作風。
貴為“河三鮮”之首的刀魚已經褪掉昂貴的標識，重上百姓餐桌﹔一些高檔飯店因營業額下降開始轉型試水平民范兒﹔中國（昆山）品牌產品進口交易會往年盛大的開幕典禮改成了今年簡明扼要的3分鐘致辭。
這些變化，印証了公款吃喝、超標接待在市場中制造的“水分”正在隨著八項規定的落實而一點點被擠掉，“面子”標簽逐漸被揭去，產業轉型升級，地方經濟步入良性發展軌道。而隨之增加的，還有領導干部日益健康的身心。
龍蝦之都盱眙市是淮安市比較有名的旅游城市。一些干部反映，以前接待任務較重，晚飯經常要跑幾個場。而現在，一周都難有一次接待。“胃解放了，身體輕鬆了，可以騰出時間來學習和思考問題了。”盱眙市紀委副書記戴金波很滿足。
南京市浦口區紀委黨風室主任滕支兵更是給出了精辟的總結：“干部趕飯局少了、渾身酒氣少了，辦事找不到人的情況少了﹔干部身體變好了，家庭關系好了，工作狀態好了。”
數據更有說服力。
2012年12月至2013年4月，以省委、省政府名義召開的全省性會議共4次，會期基本上都壓縮到半天﹔2013年，省委全年僅安排9次重要會議﹔1至3月，以省委和省委辦公廳名義印發的各類文件合計41件，比去年同期減少52件，同比下降55.9%﹔全省出國（境）團組數和人數同比分別下降27.83%、27%。
……
監督也好，查處也好，根本落腳點在於改進作風。從省委領導輕車簡從的執行示范，到基層干部貼近群眾的有力踐行，再到一系列數字的剛性呈現，都充分表明中央八項規定已在江蘇落地生根，並漸漸變為黨員干部的行為准則。這其中，大督查機制就是對硬制度的剛性保障。
當然，作為一項實施尚短的機制，防止作風問題反彈，大督查機制還有很長的路要走。
江蘇省紀委副書記、監察廳廳長、預防腐敗局局長江裡程表示，江蘇大督查機制運行后，正在抓緊修訂完善公務接待、公務出國（境）、公務用車管理、會議經費管理等方面的具體規定，並配套違規行為問責處理辦法，用更加健全的制度規定讓大督查機制更完善。
“現在，螺帽已經擰上，接下來，還得繼續擰，直到擰緊、上勁。”對於大督查機制在落實八項規定、改進作風方面釋放更多正能量，江蘇省紀委領導信心滿滿。（記者 申晚香 康瀟宇 陳凌燕 孫璐）
