按照中紀委此前部署，全國紀檢監察系統清退會員卡活動今日截止，“清卡”行動中“零持有、零報告”的承諾引發各界期待。分析稱，清退活動應設立追溯期，不能虎頭蛇尾。針對會員卡腐敗，應標本兼治，重在形成不敢送卡和不敢收卡的機制。
退卡大限已至 零持有零報告效果引期待
5月27日，中紀委召開全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動電視電話會議，要求紀檢監察系統在職干部職工於6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。
“會員卡雖小，折射出的卻是作風建設的大問題，反映的是享樂主義和奢靡之風。這次活動標准並不高，既屬必要，又具可行，應是大家都能做到的。”在27日召開的會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山指出，領導干部要帶頭清退，發揮表率作用。
作為中國新領導層反腐“組合拳”的強勁舉措，連日來，這一活動推進情況持續引發輿論關注，有媒體甚至暗訪一些高檔會所。調查顯示，在“清卡”風暴之下，會員卡轉讓涌動，其中不乏官員身影。另有報道稱，部分上市公司因此而被波及。按照中紀委此前部署，今日已是此次清退會員卡活動的大限之日，“清卡”成效究竟如何，備受矚目。
“清退截止之后，中紀委應該公開相關信息，讓大家知道清退效果如何。”知名反腐專家、北京航空航天大學教授任建明接受中新網記者採訪時表示，有些地方在此次清退活動中引入外部監督，中紀委應該公布其中一些案例，讓大家看看這個問題有多嚴重。
“從紀檢監察系統自身開始的這項活動，應該是為下一步在黨政機關全面推進專項治理而做出的一個率先舉措。”任建明表示，如果紀檢監察系統不能做出表率，這個活動的下一步推進，就很難期待有好的效果。
“有卡不退”如何監管 設追溯期防虎頭蛇尾
近年來，一些政府官員以“會員”身份出入高級會所，相對隱秘地進行奢侈消費，已經顯現出一種新型的“會所腐敗”。這些會所往往低調卻奢華，對一些腐敗官員極具吸引力，從而成為他們權力尋租、享受奢靡的理想場所。
正因如此，此次清退活動受到社會普遍關注。有人擔憂，是否會出現“有卡不退”現象。有媒體報道稱，一些商家對此次清退表示“淡定”，部分私人會所銷售員透露，清退會員卡不會影響到商家生意，因為任何人都查不到他們會員的任何信息，私密性非常到位。
“清退給出截止時間，其實就是從寬處理的期限。但過去歷次專項治理中常有一些不太好的傾向，那就是老實人吃虧，餓死膽小的、撐死膽大的，也是因為過去若干年有這種傾向，所以很多人機會主義動機比較強烈，或出現瞞報等情況。”任建明建議，如逾期不報被清查出來，應從重處罰。
“這裡就存在一個信息不對稱的情況，有人給官員送會員卡，這裡面可能就有利益交易，但收卡者沒有動機去主動退卡，所以這個活動要有一個永續的追溯期。”任建明指出，不能搞“運動式”的治理，要有持續的監督和追查機制。
“不能讓一個政策，一個活動，開始的時候動靜很大，但是虎頭蛇尾。”任建民說，這樣不但不能解決問題，誠信也將漸漸喪失，所以，如果想推進這個專項治理活動，就應該好好思考，分析問題、總結經驗。
退卡活動“擴容” 會員卡腐敗需標本兼治
就在中紀委“清卡”大限臨近之際，6月19日披露的消息顯示，環境保護部將分三步清退領導干部會員卡。第一步，6月20日前，各級紀委委員、紀檢監察專職干部完成清退﹔第二步，7月20日前，處級(含)以上干部完成清退﹔第三步，8月20日前，其他干部完成清退。
其實，環保部此舉並不令人感到意外，因為早在中紀委宣布開展這一專項活動伊始，輿論就已普遍預測，這場自紀檢監察系統開始的會員卡腐敗整頓活動，很有可能推廣至其他黨政部門，乃至整個公務員系統。
“從紀檢監察部門開始清退，在公務人員中全面推進就比較方便。”中共中央黨校教授林喆此前接受中新網記者採訪時曾表示，會員卡賄賂腐敗是普遍現象，紀檢監察系統首先開始專項整頓，如能夠切實有效地落實下去，遇到的問題和積累的經驗都能在今后的推廣中參考。
對於清退會員卡行動能否推廣深入，中國政法大學副校長馬懷德持肯定態度。“我覺得下一步，在整個公務員系統都會提出這樣一些要求，第一步是由紀檢監察系統的公務人員先做到，下一步估計很快整個公務人員，特別是領導干部系統會提出這樣的要求。”不難看出，馬懷德此前接受採訪時的設想，與環保部日前的部署不謀而合。
“官員收受的會員卡，相當大比例都是賄賂，清退活動本身也在說明，會員卡腐敗問題十分嚴重。”任建明認為，在會員卡領域進行專項治理，這是治標，也是必要的，但我們更要研究問題背后的原因，探索長效機制，研究治本之道。
“如果把懲防制度健全並切實執行，與有效監督配合，就會形成不敢送卡和不敢收卡的氛圍。”任建明說。(中新網北京6月20日電 記者 馬學玲)
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