新一屆中央領導集體以身作則，自上而下帶頭落實八項規定、密切聯系群眾，在黨內外引起強烈反響，廣大群眾對此充滿期許。改進作風既是一場“攻堅戰”，更是一場“持久戰”。能否打贏，直接關乎人心向背、事業興衰。筆者認為，要防止改進作風“一陣風”，必須做到“三堅持”。
改進作風，必須堅持群眾觀點，走群眾路線。改進作風實質是對群眾觀點、群眾路線的堅持與回歸。這就要求我們做到：一是堅持群眾觀點。黨員干部想問題辦事情要堅持群眾立場，以群眾答應不答應、高興不高興、滿意不滿意為衡量標准，群眾所盼即施政所向，任何政策的制定和實施必須圍繞和體現尊重民意、集中民智、維護民利這一政策宗旨。二是堅持走群眾路線。改進作風不是喝白開水、吃窩窩頭，不搞從舊的形式主義到新的形式主義，而是密切聯系群眾，增進黨群干群之間的感情，與群眾共命運心連心，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。三是大力開展好群眾路線教育。以經常性的教育夯實為人民服務的思想之基，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”蕩滌非分之想，摒棄不實之舉，糾正不正之風。
改進作風，必須堅持厲行節約，管住權力。“興家猶如針挑土，敗家好似浪淘沙。”奢侈揮霍行為一日不除，黨風政風就難以根本好轉。改進作風，就要厲行節約。一方面，要深化預算管理制度改革，建立現代財政預算制度，細化預算報告，強化預算審查監督力度，捂實財政“錢袋子”，擰緊消費“水龍頭”﹔另一方面，要推進黨務、政務公開特別是“三公”經費公開，讓群眾看得見、看得懂，真正發揮監督效力，讓“三公”消費隱形的推手無所遁形。改進作風，就要管住權力。無論是享樂主義、形式主義，還是官僚主義，這些不正之風的根源是權力缺乏有效制約。要加快構建決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，做好權力運行的“分解動作”，避免權力過分集中，防止權力濫用，堅決鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。
改進作風，必須堅持制度保障，強化剛性約束。一是加強頂層設計。中央層面應建立健全落實和懲治的制度框架，適時把改進作風的八項規定有關內容寫入黨紀國法，並完善配套制度，明確違紀責任和處理標准。二是完善實施細則。“寧可過於明細，不可失於粗疏”，隻有細化，才更具操作性和針對性，才能有效避免“牛欄關貓”的現象。懲治機制應盡可能細化量化，力戒大而化之、籠而統之。各地應緊貼實際擬定出更接地氣、“水土皆服”的實施細則，確保用得上、守得穩、管得住。三是增強制度剛性，防止“破窗效應”。制度的生命力在於執行。各級紀檢監察機關要把加強對落實改進作風的八項規定的監督檢查作為經常性工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓緊抓好、抓出成效，防止虎頭蛇尾。對落實八項規定搞變通、打折扣、做選擇特別是頂風違紀的要嚴肅懲處，決不姑息、決不手軟，讓制度和規定真正成為“通上電”的“高壓線”。
（作者系廣西壯族自治區浦北縣委常委、縣紀委書記）
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