6年前，鄉政府給飯店打欠條698張，欠條重1斤9兩，累計欠款近70萬元。
今年前5個月，全鄉公務接待費不到1.5萬元，與去年同期相比下降22.6%。
6月6日上午，河南省開封市通許縣大崗李鄉黨委書記王國玉，用兩組鮮明的數據，道出了該鄉推行公務灶制度帶來的喜人變化。
這是河南省推行公務灶制度的一個縮影。
2012年以來，河南省紀委將公務灶作為全省黨風廉政建設的一項重點工作在全省部署，經過一年多的實踐，公務灶制度成為加強基層黨風廉政建設、厲行節約的切入點，取得了良好的經濟、政治和社會效果。
既是連心灶，也是廉政灶
“今日供應：青椒、蒸蛋、拌黃瓜、麻辣豆腐、面湯，每位三元。”6月4日中午12點，記者來到河南省商丘市睢陽區閆集鄉，正趕上鄉政府食堂開飯，十余位干部職工正在該鄉公務灶打飯、就餐。
“過去，就算自己花錢在飯店吃飯，老百姓也以為是大吃大喝。現在有了公務灶，不管工作到幾點，回來都能吃口熱乎的。而且，少了吃吃喝喝的應酬，工作效率更高了。”駐村干部李輝邊吃邊告訴記者。
在餐廳門外的牆上，懸挂著“閆集鄉公務灶招待支出一覽表”，記者看到：5月3日，市行政中心7名客人4名陪同人員，花費275元，人均25元﹔5月4日，區計生委4名客人1名陪同人員，花費100元，人均20元……
“公款大吃大喝，浪費了公共財政資金、破壞了黨群干群關系、損害了黨和政府形象，人民群眾對這一問題反映強烈。”河南省委常委、省紀委書記尹晉華說，實行公務灶制度，其主旨就是厲行節約、反對浪費，改進干部作風，加強黨風廉政建設。
談起設立公務灶制度的初衷，河南省紀委黨風室主任朱俊峰告訴記者，2011年5月，按照尹晉華的批示，省紀委黨風室對治理基層干部公款大吃大喝，公務接待超標准、高消費問題進行深入調研，決定採取試點先行、逐步推廣、務求實效的方式，選取焦作、許昌、商丘等部分縣直和鄉鎮機關試點開展公務接待公務灶制度。
2012年4月25日，河南省紀委在商丘市召開推廣公務灶制度現場會，尹晉華出席會議並講話。各地各單位將公務灶建設納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，確保認識、領導、措施、效果四到位，形成工作合力。
“目前，我市鄉鎮、涉農辦事處、縣（市、區）行政中心共建公務灶188個，市直、縣（市、區）直單位建公務灶112個。”商丘市紀委廉自辦主任王亞麗告訴記者，據不完全統計，2012年，全市推行公務灶的單位，接待費用較2011年節約606萬余元。
“實踐証明，公務灶的推行，對遏制公款大吃大喝、制止鋪張浪費、轉變干部作風、樹立良好形象都具有直接的現實意義。”河南省紀委副書記李建社說。
“公務灶既是鄉鎮干部的連心灶，也是群眾眼中的廉政灶。”商丘市睢陽區委常委、區紀委書記陳東程告訴記者，該區公務灶運行兩年來，不但減輕了鄉鎮經濟負擔，促進了干部作風轉變，更是預防基層腐敗的一劑良藥。“過去，公務接待都是在酒店，連吃帶喝，面紅耳赤，群眾意見很大。現在，群眾對公款大吃大喝的議論基本上沒有了。”
既是工作餐，也是“營養餐”
泡桐掩映，綠樹成蔭。6月5日中午，開封市蘭考縣友誼路邊上的商貿大酒店裡，客人稀少。而過去，這裡車水馬龍，不打電話根本訂不上座。
“過去一年能賺百十來萬，公款吃喝佔大部分。”快人快語的於老板告訴記者，“現在天地之差，虧得要死。”她准備把酒店改為大排檔，走大眾路線。
“現在，公務接待全部在公務灶。”蘭考縣委常委、縣紀委書記胡安志告訴記者，目前，蘭考縣108個單位（含16個鄉鎮、1個產業集聚區）全部建立了公務灶，並制定了公務接待“五不准”，即：不准超標准接待，奢侈浪費﹔不准個人承包，謀取私利﹔不准挪用公款公物，佔為己有﹔不准在公務灶為本單位領導“開小灶”，搞特殊﹔不准在公務灶從事與公務接待無關的接待。目前，各公務灶能夠保証至少20人同時用餐。
走進鄭州市工商局紅盾公務灶，一股濃郁的廉政文化氣息扑面而來。公務灶大門兩邊，書寫著“一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恆念物力維艱”的對聯。公務灶餐廳裡，木質的長方桌、長條凳整齊擺放，簡單朴素，《勤儉節約的毛澤東》、《這比人民群眾吃得好多了》等廉政小故事隨處可見。
鄭州市委常委、市紀委書記郭锝昌告訴記者，鄭州市工商局積極推行將公務接待和廉政文化有效結合的紅盾公務灶制度。目前，全市工商系統21個縣、區分局已經有20個開設了公務灶，139個工商所開設率已達到61%。
河南省紀委把完善硬件設施、優化就餐環境擺在重要位置。開封、焦作、濮陽、平頂山等市本著“節約實用、完善提升”的原則，對公務灶提出了統一的建設標准，確保每個公務灶都有專門的廚房和餐廳，以及必備的電氣設備、就餐用具等，還須配備專業炊事員和管理制度。截至目前，河南全省共建成公務灶4987個。
各地各單位八仙過海、各顯神通，很多在辦公駐地邊邊角角建起了小菜園。在商丘市睢陽區宋集鎮政府辦公樓旁，有個“廉政菜園”，干部職工利用休息時間除草、施肥、灌溉，按不同季節種植了油菜、西紅柿、茄子、蘿卜、大白菜等10余個品種的蔬菜。菜園不僅保証一年四季提供綠色產品，而且降低了接待成本。去年，這個菜園為全鎮節約接待費用近萬元。
“過去，公務接待講排場、比闊氣，陪吃陪喝，基層干部苦不堪言。”蘭考縣發改委主任張保強說，公務灶給基層干部“鬆了綁”，既是工作餐，也是加強黨風廉政建設、密切黨群干群關系的“營養餐”。
既要行得通，還要可持續
“公務灶制度重在落實，一要領導帶頭，二要措施管用，三要監督到位。要制定硬性措施，持之以恆地抓下去。”尹晉華強調。
河南省紀委、省財政廳、省監察廳、省預防腐敗局聯合下發了《關於規范和改進公務接待，推廣公務灶制度的指導意見》，並先后在商丘、平頂山、安陽召開現場會和推進會。尹晉華、李建社多次就實行公務灶制度作出批示、聽取匯報，對推廣公務灶制度提出明確要求。
各地因地制宜，建立健全了一系列管理制度，保証了公務灶規范、有序、陽光運行。各單位按照“核算成本、定額供餐、經濟實惠”的原則，結合本地的消費水平，確定了公務灶的接待標准，並規范了接待程序。
“隻有具體抓、抓具體，才能將公務灶支進各級黨員干部的心中。”鶴壁市委常委、市紀委書記許兆儒說。
在鶴壁市每個公務灶的外牆上，都貼著招待支出一覽表，招待單位、人數、陪客人數、金額等各項內容都一目了然，每張接待情況台賬、派餐單也都填得清清楚楚，從主管領導到廚師的簽名都清晰可見。
“我們還建立了公開、報告、核查、約談‘四位一體’的監督機制。”鶴壁市紀委副書記張自然告訴記者，今年以來，市紀檢監察機關會同財政、審計等部門，採取明察暗訪等方式，對公務灶制度落實情況開展監督檢查10余次，當場發現一起在公務灶飲酒問題，對5人給予黨紀政紀處分，並全部免職。
為確保公務灶順利推行，河南省紀委去年9月成立了9個督導組，由廳級領導干部帶隊，對各地推廣公務灶制度情況進行監督檢查。同時，對外公布了監督舉報電話，嚴查弄虛作假、超標准接待，以及借修建公務灶之名豪華裝修等違規問題。
“我們在全省推廣公務接待公務灶制度，契合了中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的要求，受到了基層干部群眾的熱烈歡迎。”李建社告訴記者，下一步，他們將持續深入地推進這項工作，一是要抓普及，實現全省鄉鎮全覆蓋﹔二是要定標准，制定各級公務接待的標准，約束公款吃喝﹔三是要細管理，健全相關管理規定，不斷完善提升，促進公務灶制度深入持久地推進下去。
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