特權思想、特權現象，絕不僅僅是黨風政風問題，更關系社會的公平正義﹔絕不僅僅是財富分配問題，更關系黨和國家的前途命運。我們要清醒認識特權痼疾的嚴重危害，堅定決心和信心，牢牢抓住四個著力點，採取切實有效的措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。
樹立民主法治理念。反對特權，必須堅決糾正“官本位”意識、人治思想、宗法觀念、等級意識、特權心理，樹立民主法治的價值理念。要強化社會主義核心價值體系和責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部正確看待和運用手中的權力，真正從權力的性質、權力的授受關系、權力的目的上，理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務。要強化民主法治教育，引導黨員干部嚴格依法用權、按章辦事，堅持公平正義，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。
明確行政權力歸屬。作為公共權力行使主體的各級領導干部，要以身作則、嚴守法紀、秉公用權，在嚴格自律的同時切實加強對配偶子女、親屬及身邊工作人員的教育管理，嚴防行政職務中的公共權力“私有化”、“特權化”。作為公共權力歸屬主體的人民，要視權力行使主體的實際表現，依法定程序或繼續授權讓其行使，或收回委托行使權。要進一步深化政企、政事、政資體制改革，切實理順政府與其之間的權責關系，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，從根本上削弱特權現象生存的土壤和環境。
加強制度體系建設。進一步建立完善結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，將過分集中的權力進行科學分解，從制度和體制上杜絕個人說了算的特權現象。進一步健全民主制度，豐富民主形式，切實保証人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。進一步完善監管制度，完善行政問責機制，對特權行為不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，都要嚴肅追究責任，使搞特權者所付出的“成本”大大超過違法或違紀所得。
強化權力監督制約。在嚴格黨內監督的同時，充分發揮人大監督、政府專門機關的監督、司法監督以及政協民主監督的作用，切實加強對領導機關和領導干部、重點環節和重點部位的監督。在此基礎上，著眼回應社會關切和形勢任務需要，更加重視輿論監督，充分發揮輿論監督的公開、公示、公告的作用。更加重視群眾監督，切實暢通監督渠道，及時受理、辦結和反饋情況，維護信訪舉報者權利，提高群眾監督積極性。
（作者單位：天津市紀委研究室）
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