不少國家都明確規定,嚴禁政府工作人員參加商業人士出錢組織的娛樂休閑活動,對持有奢侈消費場所“會員卡”也有諸多限制。在我國,盡管各級紀檢部門都出台了類似規定,但在具體操作層面具有很大的缺陷。此外,目前我國尚無專門針對“會員卡”發行和使用的法律法規。
希望這個舉措能從紀委部門推廣到所有涉及到公權力的部門,如公務機關干部、公務員、事業單位、國企等掌握公共資源的機構和人員,防止變相的腐敗渠道蔓延。
27日中紀委召開會議,要求紀檢監察系統的干部職工清退手中的各種會員卡,限定25天時間。雲南省紀委相關部門昨日表示,將堅決落實,並已准備下發通知要求各級紀檢監察系統干部職工落實行動,堅決向各類消費會員卡說“不”。並表示,結合雲南情況,擬將提前時間完成清退會員卡行動。
張張會員卡看似簡單,但其功能遠遠不止是“會員”刷一刷卡消費的問題。記者了解到,社會上會員卡發放漸佔上風,一些消費場所樂於發放會員卡,同時就自然地把自己的產品銷售了出去,還織就了一張關系網。一些高檔會所設置隱蔽,看似餐館,其實消費遠遠不隻止於餐飲,主要的還是產品。持卡人消費這些產品是刷會員卡,也在一定程度上給稅收造成了漏洞。
專家
加強高消費場所監管做到公私分明
雲南大學經濟學院副院長郭樹華表示,因為熱愛高爾夫、網球等體育活動,自己之前也有辦過會員卡。“我覺得個人根據愛好,自己辦會員卡這個是沒問題的”。
郭樹華表示,此次中紀委要求紀檢干部清退會員卡,他完全贊成此決定。其稱,娛樂、運動等是大部分人必不可少的生活部分,在此過程中也應該堅持公私分明,“自己辦的卡那沒問題,但牽涉利益的一切卡就不應該了”。
郭樹華表示,在這個舉措實施的進程中,不僅會員卡,包括購物卡等都應該包含在清退的范圍內,做到公私分明。工商、稅務等部門要加強對以會所為代表的高消費場所的監管,加大對商業賄賂的打擊查處力度。
政協委員
通過商家配合監管 執行起來有難度
針對紀檢部門清退會員卡的問題,省政協委員周文曙說,因為有些會員卡不是實名的,因此此前對於會員卡形式的腐敗難以監管,“不可能讓商家要求一定用身份証買卡、用卡。連火車票實名制都有難度,大面積的會員卡監管就更有難度了”。
在他看來,監管的權力隻能由政府監管職能部門來行使,通過商家配合進行監管是一個龐大的工程,涉及商家的商業利益,同時有關部門不可能總盯著某個商鋪檢查,“執行起來太有難度了”。
“正是因為以前對會員卡腐敗的監管有難度,所以這個清退會員卡是一個好事情”,周文曙說,這是防腐的一個重大進步,一種推進,因為紀委監察部門已經重視到傳統的貨幣腐敗置換成會員卡的等價腐敗,並且從自身紀檢干部做起,來遏制封堵腐敗的蔓延。
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