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各類“會員卡”腐敗檔案:隱秘性強 缺乏監管

2013年05月28日09:48    來源:人民網-中國共產黨新聞網

種類繁多的卡(圖片來源:人民日報)

編者按:日前,中央紀委下發《關於在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》,要求紀檢監察系統在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,做到“零持有、零報告”。5月27日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動電視電話會議上指出,會員卡雖小,折射出的卻是作風建設的大問題,反映的是享樂主義和奢靡之風。

  近年來,社會上收受會員卡之風漸甚,助長了享樂主義和奢靡之風,滋生了腐敗行為。會員卡為何盛行?各種形式的會員卡,如何成為行賄者的“利器”?本文對“會員卡腐敗”一一梳理。

會員卡

·會員卡會員卡是一種憑証,由一些行業機構比如娛樂、健身、美容、旅游、餐飲等,以及商場、會所、賓館、俱樂部等發行,具有一定價值、金額或消費次數,持卡人可以會員身份憑此消費、免於付費或享受折扣。

·流行原因:滿足受賄人虛榮心、獵奇心。會員本身就體現了一種身份—有錢都未必能跨越的一道門檻,能滿足受賄人的虛榮心,而且像高爾夫俱樂部之類的奢侈消費活動,還能實現受賄人的獵奇心理以及自我品位的肯定,有時比現金更能打動受賄人。

·危害北京市海澱區檢察院反貪局副局長羅猛介紹,會員卡具有較強的隱秘性,且缺乏監管。同時,一些行賄人不直接向官員贈送會所會員卡,而是將自己辦理的會員卡借給官員使用,或者利用會員的身份在會所宴請官員,甚至進行賭博、嫖娼等權錢交易、權色交易的違法行為。

·典型案例:中國出口信用保險公司原總經理唐若昕,因索賄、受賄300余萬元,被判刑14年,妻子劉志宏也被判刑11年。經反貪部門查實,唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會員卡、“打折”房款等合計355萬元,光高爾夫球會員卡一項,價值就高達百萬元。【詳細】

加油卡

·加油卡:是用來為汽車加油的儲值卡,有極高的便利性,並且針對不同品牌的加油卡有不同種的優惠措施。

·流行原因:加油卡數額合適、較實用。一些加油卡長期有效,全國通用,號稱一卡在手,走遍天下,在一些連鎖超市裡,此卡還可以購物。

·危害北京市西城區人民檢察院辦案檢察官認為,加油卡具有高套現率、高面額、高流通率的三高特點,將有可能成灰色套現和腐敗新領域。

·典型案例:某國企舉報本單位一個工作人員有作案嫌疑,檢察官到達單位后要求嫌疑人時某回檢察院接受詢問,“把你隨身物品都帶上。”時某看了看桌子上的公文包,面有難色地說:“一會兒就回來,我就不拿包了。”結果,檢察官當場從時某包裡搜出多家商店會員卡、加油卡以及銀行儲值卡。時某當時就蔫了,很快交代了犯罪事實。【詳細】

健身卡

·健身卡:是由健身場館推出的的儲值卡,並且針對不同的價位有著不同服務范圍,例如運動器械、教學種類等。

·流行原因:易促進雙方感情。當行賄人和受賄人有了一定的“感情基礎”,但行賄人又暫時無所求時,就會逢年過節送一些健身卡之類作為長期“投資”。送健身卡既能讓受賄人得到實際利益,還在心理上體現出行賄人對受賄人身體健康的關心,比較容易促進感情。

·危害北京石景山檢察院劉靜杰檢察官表示,健身卡具有較強隱蔽性,行賄過程短。受賄人用卡消費時也不會有任何登記,卡用完隨手一扔,物証也隨之毀滅,整個犯罪流程很難查出蛛絲馬跡。在一些案件中,行賄人到受賄人辦公室,拉開抽屜把卡往裡一扔,行賄過程就完成了,“速度”非常快。

美容卡

·美容卡:是美容美發會所推出的儲值會員卡,針對不同價位的美容卡有不同種的優惠措施,價值少則幾千元,多則幾十萬元

·流行原因:美容卡體面時尚,而且“方便”:大額不記名、多人共用、發票名目隨便開。

·危害:北京海澱檢察院反貪局副局長羅猛介紹,美容卡具有極強隱蔽性,聯名使用的“空卡”就更加“安全”,受賄者隻需知道卡號,就可以簽單消費,非常隱蔽,查起來難度也很大。各種名目的發票還能幫助一些官員到單位報銷平賬。

·典型案例:北京市衛生局原機關工會主席白宏,多次從自己主管的市屬衛生系統工會會費賬戶中領取現金支票或現金共計人民幣399萬余元,轉入高檔美容會所等多家公司,用於支付其個人作為高級會員的美容、保健消費。【詳細】

購物卡

·購物卡:是集餐飲、購物於一體的消費卡,是代金券的一種。這種卡面值多為100元、200元、300元、500元、1000元,一般大型商場、超市都有自己的購物卡(有的也叫VIP會員貴賓卡積分卡)銷售。

·流行原因:由於身著“人情”外衣,且不與金錢直接接觸,購物卡的出現讓部分領導干部找到了“安全感”。而相伴而生的各類高價回收機構,更讓“持有者”沒有“后顧之憂”。

·危害:北京西城檢察院反貪局偵查二處處長李惠明表示,金額1000元以上的購物卡才實行實名制,有些貪官拒收大額購物卡,轉而開出“購物單”,交由行賄人購買,自己完全不會暴露,加大了偵破難度。

·典型案例:北京市公安局大興分局原局長陳德寶個人、伙同其子收受他人財物1528.82352萬元,侵吞公共財物35.4998萬元,判處其有期徒刑20年。經檢察機關查實,僅購物卡一項,價值就高達15萬。【詳細】

(資料來源:《人民日報》、《檢察日報》、《法制日報》、《北京日報》、《北京晚報》等)

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(責編:李源、姚奕)
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