“真希望喝上干淨、安全的自來水！”不久前，江西省吉安市委常委、市紀委書記李雲到萬安縣澗田鄉上陳村走訪，66歲的村民陳基文拉著李雲的手，說出了心裡話。
上陳村是萬安縣大山深處一個貧困村，全村近300人未喝上自來水。李雲一行翻山越嶺到達村黨支部，然后又步行七八裡泥濘山路才走到陳基文家。“我們會把大家的要求和建議收集好、帶回去，逐項解決、落實到位。”李雲說。這是吉安市以優良作風打響新一輪扶貧攻堅戰中發生的一幕。今年以來，吉安市著力構建作風建設長效機制，讓好作風“落地生根”，為建設幸福新吉安凝聚強大正能量。
一級做給一級看
作風在一線錘煉，民心在基層凝聚。
轉作風，關鍵要帶。3月下旬到5月中旬，是吉安的“無會月”。市各套班子主要領導分別帶領1個調研組到全市最偏遠、最貧困、最落后的村，開展扶貧調研。與此同時，每位市領導還挂鉤一個以上重點企業或重點項目、一個城市社區和一個貧困村，聯系2戶以上困難群眾。
無論是調研還是扶貧挂點幫扶，吉安市都採取一個領導、一個題目、一套班子、一抓到底的“四個一”方式。“市各套班子領導要帶著感情深入群眾，多到艱苦的地方和困難群眾中去。一級做給一級看，以良好作風樹立新形象！”吉安市委書記王萍說。
“白加黑”、“5加2”、“晴加雨”……市領導帶頭，一股新風在吉安“吹起”。今年以來，全市共派出661個扶貧調研組深入661個貧困村、59.8萬貧困群眾中，進行大規模貧困村扶貧攻堅調研。摸清底數找到思路后，調研組就地改為定點扶貧工作組，按照“一村一策”負責幫扶，兩年不變。而自去年11月以來，市、縣、鄉三級領導班子成員走訪群眾4萬余戶，與困難群眾結成幫扶對子2876對，落實幫扶資金1000余萬元，化解基層矛盾糾紛426個，為群眾辦好事、實事1.9萬件。
常態監督嚴格問責
吉安市將監督檢查貫穿作風建設始終，常抓不懈。
日前，吉安市紀委、市委政法委專門成立警車警風警紀督查組、政法干警違法違紀督辦督查組，開展專項督查或明察暗訪，調查政法干警違法違紀等問題。督查結果作為重要指標納入政法部門年度綜合考評。
吉安市出台“六個不准和六個一律”要求，嚴查庸懶散奢等問題。各級紀檢監察機關會同有關部門，深入茶樓、咖啡館等場所進行100多次明察暗訪，查處損害發展環境的干部作風突出問題300多個，實行效能問責300多次。
作風好不好，群眾說了算。吉安市強化電子監察、投訴查處、機關作風評議等工作。針對群眾反映有的地方和單位存在公車私用、公款吃喝現象，責成相關地方和單位認真處理﹔嚴肅查處7名公職人員參與賭博行為，並在全市通報批評。
作風變、效能升。近期，吉安市在江西省2012年度黨風廉政建設考評中獲優秀等次，群眾對干部作風的滿意度達96%，比上一年上升10個百分點。
靠制度激發正能量
吉安市出台《關於改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》，完善領導干部挂點聯系制度，健全領導干部定期接訪、下訪制度，明確規定市領導每季度下基層時間不少於12天，縣（市、區）黨政領導班子成員每季度下基層時間不少於21天，以剛性的措施確保領導下基層制度化、常態化。
“三公”經費是群眾關注的熱點問題。“除了平常監督檢查之外，我們更加注重關口前移，把住‘三公’經費的預算、審批關，加大公開力度，接受群眾監督。”李雲說。據介紹，去年以來，吉安市清理財政專戶952個，制定出台《關於加強“三公”經費管理及監督檢查的實施方案》，就公務用車、公務接待、因公出國（境）費用管理使用等提出明確要求。
好作風帶來干事創業活力。今年一季度，吉安市實際利用外資和利用內資分別增長116.6%和27.2%，分別居江西省第一和第三位。
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