金海觀潮：“吃請”豪宴更該管

●名為大款付賬，實為公務人員用公權力埋單﹔冠以私人聚會名義的“吃請”，比起公款消費的“請吃”，影響更惡劣

中央出台改進作風“八項規定”4個多月來，公款吃喝之風漸弱。

中央嚴令之下，各級政府部門對公務接待都制定了嚴格的標准，拿公款簽單“請吃”受到限制﹔而企業家、社會人士做東，讓公務人員去做客“吃請”的盛宴，卻似乎並不受“八項規定”禁令的約束。

“吃請”不白吃。“酒杯一端，政策放寬”——辦公室“攻”不下來的政策堡壘，宴席上聊聊就放行﹔白天公事公辦的領導，夜裡酒酣耳熱后，就成了勾肩搭背的“哥們”。往后凡是權限內的事情，“老兄我高抬手，小弟你勤孝敬”，自此官商一體，你中有我、我中有你。

吃人家嘴短，拿人家手軟。“吃請”的惡劣影響，絕非奢侈浪費那麼簡單，這背后隱匿著權錢交易。宴席上，不論是客人、主人還是中間人，看似溫情脈脈、禮數周全，實則各有欲求、溢滿銅臭﹔名為大款付賬，實為公務人員通過出賣公共利益來謀求個人利益、拿公權力埋單。食客們對此也是心知肚明，要不然，怎會藏身小巷並遮擋車牌、害怕曝光呢？

某種程度上，這種私人埋單的“吃請”，比公款消費的“請吃”，后果更為嚴重，社會影響也更為惡劣。在一些國家，對公職人員參加相關利益者的“飯局”做了嚴格的規定，違規者被視為“受賄”，甚至鋃鐺入獄。

遏制“吃請”，比管控“請吃”的難度要大很多。一方面，我們對公務人員行為的規范還不夠細，缺少執行力。比如，吃了誰的飯、吃了什麼規格的飯夠得上“犯錯誤”？並無規定。加之，“人情大於天”的社會傳統在我國根深蒂固，政商精英之間的結交往往被社會大眾羨為“往來無白丁”的美談，少有人質問關系網中的利害關聯。 

遏制“吃請”，近期看，要繼續發揮社會監督作用，鼓勵群眾舉報，對曝光問題一查到底。長遠看，還是要靠加強政府自身建設和公職人員自律：

——完善制度，增強政策規章的剛性，弱化人為操作的柔性。如果政策不留口子、規定不留特例，就算擺出滿漢全席，就算官員有心幫忙，奈何規矩如山，也謀不成事兒，“吃請”自然銷聲匿跡。各級政府管理部門檢視轄下的管理制度是否存在“漏洞”，有沒有給人為“活動”留有空間，是剎住“請吃”風的第一要務。

——嚴格監管，讓貪吃的公務人員“吃不了兜著走”。規定公務人員不能隨便吃職責范圍內企業、行業的“飯”，特別是在面向市場、涉及各方經濟利益的政府決策過程中，如發現有借酒搭橋的權錢交易行為，將“請吃”者逐出競爭，對“吃請”者當即免職。類似的給官員家屬旅游、留學付費等“暗流”都應斬斷，對當事官員嚴加懲處。

——強化服務意識，樹立公仆形象。應該看到，有些“飯局”實屬主人無奈之舉。按章該辦的事，非“吃拿卡要”后才放行。服務百姓是公務人員職責所在，服務態度好不好、效率高不高，都應列入對其擢升考核的標准，由群眾來打分。對刁難百姓的“公仆老爺”，要嚴厲問責。 

遏制“吃請”的力度，折射著轉政風、改作風的實效。這件事，不簡單，別含糊！