深度關注：干部轉作風，不玩嘴多動腿

西寧市城東區行政服務中心門口叫號處，工作人員耐心回答市民問題。侃娃草攝

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2月19日、26日，本刊分別報道青海省西寧市部分機關干部春節后首日上班“不在狀態”及其整改情況。對照中央八項規定，西寧市近來對“機關病”狠下氣力動手術，集中整治“庸、懶、散、奢”等不正之風。日前，本報記者重訪舊地發現：遲到、早退等現象明顯減少，干部作風得到有效轉變。

遲到早退現象基本消失

今年2月16日記者暗訪城西區政府大院、城東區政府辦公樓和城東區行政服務中心，發現遲到、早退比較多，有的辦公室“唱空城計”，有的上班時間閑聊、吃東西。政府部門一般平時上午8:30上班，18:00下班。4月7日，星期日，清明節小長假后的第一個工作日，記者殺了個“回馬槍”，重新暗訪前次監督過的幾個單位，看看“機關病”是否回潮：

城西區政府大院，8:30至8:35，4名內部工作人員進入﹔8:35至9:00，未見內部工作人員進入。走訪兩座辦公樓，辦公室裡都有人辦公。

上午8:30，城東區政府辦公樓，各辦公室秩序井然，有的開會，有的接待群眾。18:10，工作人員陸續離開。9樓部分辦公室門開著，問詢得知是在加班。

上午9:00，城東區行政服務中心，門口設有叫號機，有專人叫號，方便老人和不識字的。工作人員說，每個窗口工作人員都有編號，照片、名字一一對應，群眾不滿意可以投訴。17:00，辦事大廳裡的群眾比上午少了許多。17:30（規定的下班時間）過后，工作人員才陸續離開。

城東區一位負責人說：“落實中央八項規定，轉變作風，說得好聽沒有用，重在行動，貴在長效。”

好作風來自點滴行動

“媒體曝光是壓力，也是動力，我們正好借力改作風。”西寧市城東區委書記薛建華坦言，他過去每天上班前習慣上街走一圈，聽聽民聲民意，近來他多次在8:50左右悄悄站到辦公樓電梯口，看看到底“有沒有變化”。機關規定8:30上班，過去9時左右是到崗高峰，電梯口人滿為患。通過多次“暗訪”發現，8:50左右電梯口十分安靜。“過去少數干部9點到崗，走路慢悠悠的。現在一些人送娃娃或者堵車，都是一路小跑，急匆匆的。”

近來，城東區舉一反三，治理干部“庸、懶、散、奢”，要求從點滴小事做起，抓落實，求實效。據了解，辦公樓單部電梯過去設置限乘7人。如今每天上午8:30前，電梯口被擠得水泄不通。一些干部擠不上電梯，干脆就爬樓梯。為此，物業部門已將電梯限乘調高至10人，緩解高峰人流。薛建華表示，這也逼著干部盡量按時上班，最好提前到位。

轉作風不能隻“抓典型”，要從體制機制上創新，彌補漏洞。城東區為此專門完善領導干部去向告知制度。過去一些領導門口都有去向告知牌，不少只是擺設，不管人在哪裡，一律顯示“在崗”，給群眾帶來誤會和不便。如今，從區主要領導開始，誰也不敢馬虎，在崗、開會、出差、學習等，干部去向一目了然。

城東區還對社區辦事流程實施優化再造。過去一些社區干部忙閑不均，難免有人閑聊、上網玩游戲。今年3月初，城東29個社區改“一站式服務”為“一櫃式服務”，根據崗位特點和工作量，實行AB角服務，社區辦公室一般留兩個人值班，向社保、醫保等日常事務較多的崗位傾斜，即辦件現場辦理，其它事項限期交辦。不值班的一律下社區走訪，薛建華說，不給干部提供閑聊的空間，得讓他們貼近群眾，提供服務。

改作風重在“改心”，落實到用心服務上。城東區文峰庭翠小區有70多戶盲人等殘疾人，他們過馬路到對面超市購物、到社區衛生服務站就醫，很不方便，希望修過街天橋。今年3月14日有關部門及時答復：此路段規劃改造，短期內不宜再建天橋。按說此事隻能暫時到這一步了，為解決其生活不便，轄區青藏花園社區將每周二、周六定為固定服務日，派專人為他們提供便民服務。工作人員還留下電話，他們遇到任何困難，可隨時聯系上門。

改作風不能“一報了之”

前不久，西寧市委專門就此召開常委擴大會議，市四大班子領導和各城區主要負責人參加。“青海西寧市部分政府機關節后上班狀態‘輕鬆’，公務員，別忘咱姓‘公’……”會議開始后，西寧市紀委負責人一字不落讀了本報2月19日的報道，一些城區負責人顯得有些“不自然”。

接著，青海省委常委、西寧市委書記毛小兵說，一些干部作風不扎實，不能一報了之，必須用鐵的紀律保証工作秩序。“干部轉變工作作風，不能隻寫在紙上、挂在嘴上，必須落實在具體行動上，要常想想‘干什麼、怎麼干、怎麼干到位’的問題。”  

根據中央八項規定精神，近期西寧市密集出台新規，招招都打在七寸上，把機關“庸、懶、散、奢”專項整治常態化。西寧市紀委派出9個督查組，對各級機關和窗口單位共162個進行明察暗訪。檢查時不打招呼、不定時間，可採取非常規錄像、錄音、電話查詢、調閱資料，以及“背靠背”座談。一年內發現兩次違規的，將對單位主要領導全市通報批評﹔發現3次以上違規的，將對單位主要領導實施問責，對情節特別嚴重者責令引咎辭職或辭職，存在違紀的給予處分。西寧市還將發起“萬人評議機關效能”活動，結合紀檢部門督查結果，綜合考評結果作為績效考核的重要內容，作為單位評優和干部選拔任用的重要依據。發現人浮於事、效能低下的單位，由編制部門核減人員編制。

領導率先垂范，干部在基層錘煉，作風在一線轉變。西寧市、區、縣主要領導都把“辦公桌”搬到了大街小巷和田間地頭：2月26日下午，毛小兵到大通縣了解春播備耕，一口氣走訪景陽鎮中嶺水庫、景陽鎮信用合作社、橋頭鎮生產資料公司和縣種子站﹔3月7日，他到城中區新青村、大通縣黃家寨鎮東柳村走訪村民，宣講戶籍制度改革﹔3月13日，他又到城北區大堡子鎮鮑家寨村和朱南村，與村民聊家常，宣講“一號文件”。3月23日、24日是周末，西寧市長王予波沿著西寧市南川河一路步行，查看河道治理和綠化﹔4月4日是清明節假期，他趕到西寧火車站改建工地，幫助解決拆遷中的難點，得知城東區主要干部放棄節假日休息，白天加黑夜，一家一戶做動員……

西寧市各級各部門都動了起來。前不久，大通縣委書記吳海等人4次看望鮑東村貧困戶鮑守林一家，幫他家修建蓋到半路的新房，鮑守林對此感動不已，他還指著身上的大衣說：“縣領導來我家時，看我穿得少，當場脫下來送給我了。”