嚴字當頭正學風——執行中央八項規定系列述評之二

　　近來，一個進一步加強學習、端正學風的氛圍，已在全黨形成。

　　黨的十八大以來，新一屆中央領導集體的工作開局是從抓作風入手的，八項規定給全黨全社會帶來了清新之風。而形勢越是向前推進，人們越是發現，學風問題是一個不容忽視的重大問題：學風映照作風——隻有不斷端正學風，轉變作風才有堅實基礎。

　　在這個生機勃發的春天裡，學習、學風成為高頻詞匯，屢屢被中央領導鄭重提及，中央有關部門也及時跟進出台具體的落實舉措，各地各部門則把端正學風納入轉變作風總體部署，統一推動，一股學習的清風扑面而來。

　　大興學習之風：強能力，長本領

　　細心的人們注意到，3月初，習近平總書記在出席中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮時，專門就學習問題作了深入闡述。這篇被廣大黨員干部譽為新時期的“勸學篇”的講話，不僅全文刊載在報紙上，而且其單行本也迅速出版，並在全國新華書店發行。

　　3月28日，劉雲山同志主持召開弘揚良好學風座談會。在聽取了中央黨校省部班、高級研修班、中青一班的學員代表和教師代表的暢所欲言后，他強調，要充分認識加強學習、弘揚良好學風的重要性，聚集推動事業發展的正能量。

　　事業發展沒有止境，學習就沒有止境。有專家分析指出，中國共產黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習，在每一個重大轉折時期，都寄望於通過抓學習、正學風，從而推動事業實現大發展、大進步。

　　同時，現實狀況也是再提學風問題的重要考量。中央黨校教授辛鳴認為，中央高度重視正學風，就像八項規定的出台一樣，是因為真正看到了問題和關鍵所在。在他看來，盡管中央三令五申，但當前在一些黨員干部中仍存在著“不願學、不勤學、不真學、不深學、不善學”等不良學習風氣，特別是一些領導干部熱衷於用學習“裝點門面”，群眾很反感，對政黨形象也是極大損害。中央黨校中青一班的一位學員也表示，目前，有些地方對學習和學風問題重視不夠，有的是說起來重要、干起來次要、忙起來不要。

　　“中央專門就學風召開座談會，並批評了學風不正的種種表現，這釋放出重要信號：全黨必須更加重視這一問題，克服不良學風已經成為必須著力解決的緊迫問題，必須拿出切實舉措、管用辦法來。”辛鳴說。

　　事實上，有黨建專家分析，抓學習、正學風，將是未來一個時期我們黨的重點工作之一。他們認為，黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨，學習型是排在第一位的。因為學習是“第一重要的問題”，學習好才能服務好，不學習就很難有創新。“2009年開展的建設學習型黨組織活動，在全國各級各類黨組織中蓬勃展開，似燎原烈火，蔚為壯觀。現在，接續下去，久久為功，政策連貫更易帶來深層次的積極變化。”中央黨校研究室副研究員彭勁鬆表示。

　　重在學以致用：戒空談，尚實干

　　“與過去相比，今天我們黨學習的任務不是輕了，而是更重了，這是由我們黨所面臨的嚴峻形勢和艱巨任務決定的。”辛鳴認為，當前，最大的學風不正是不注重學習，而學風不正最普遍的現象則是理論與實踐相脫節、學習與運用“兩張皮”。

　　“用綠色力量筑起美麗濰城”，3月15日晚7點，山東省濰坊市濰城區機關大樓會議室燈火通明，剛從植樹工地趕回來的區林業局局長楊效農走上講台講起課來。台下的聽眾是區政府的各位區長和局長。楊效農的講課聲情並茂、旁征博引，課題涉及當前社會高度關注的生態和環保問題，引起了聽眾的強烈共鳴。這是濰城區今年第三次“局長論壇”。眼下，濰城區政府每月兩次利用晚上舉辦“局長論壇”，請部門負責人作專題講座，解讀政策法規，總結交流工作，查問題、找差距、接地氣。在此帶動下，全區各部門紛紛通過舉辦“周末學堂”、採取全員講課等形式推動干部學習——崇尚學習、主動學習在濰城蔚然成風。

　　不補齊知識短板，指導實踐就難免發生“短路”，干部教育培訓更加強調實用性、針對性。3月28日下午，重慶市委組織部和黨校組織第49期市級機關處長任職培訓班全體學員，深入基層一線，開展“實干興業促發展，改進學風我行動”為主題的現場教學活動。

　　學習悄然提升著政府的執政智慧。福建廈門市思明區繼續多層面培訓黨員干部，在機關黨員干部中都安排2—3期科處級培訓班，並選送部分處級干部到新加坡、清華大學總裁班參加高端培訓。對“兩新”組織黨員開展“靈活教育”，對離退休黨員實行發揮余熱奉獻社會的“快樂教育”。

　　3月29日，黑龍江省高級人民法院組織干警到省廉政教育基地參觀學習。今年以來，該院堅持“每季一課”、“每月一案”教育，突出廉潔教育的經常性、針對性和直觀性。

　　東海艦隊某潛艇支隊醫院女戰士孫秀梅坦言，基層官兵對理論學習向來有“兩怕”：一怕單純比背功的考試，考前死記硬背，考過就忘﹔二怕既不觸及實際問題，又不回答官兵關切，沒味道、不解渴。如今，小孫和她的戰友們變“怕”為“喜”，因為各級不再追求表面上的轟轟烈烈，不再熱衷於搞太多的平台，而把功夫下在引導官兵真學真信真用上。

　　完善制度保障：硬約束，管長遠

　　“這次干部培訓明顯感到比以前嚴格規范多了，前兩天在鹽池縣學習觀摩完都下午6點多了，但我們還是回學校食堂吃的晚飯。”3月29日，在寧夏黨校參加培訓的學員魏和清說。寧夏黨校“嚴”字當頭，給干部培訓定規矩、正學風，使干部教育培訓回歸本原。

　　事實上，不只是寧夏黨校如此，多地干部教育培訓機構同感震動。中央組織部日前印發《關於在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，要求各地區各部門按照中央八項規定精神，進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風。《規定》明確了禁用公款相互宴請、禁搞“小圈子”、不准秘書陪讀、累計請假超總學時1/7按退學處理等規定，劍指干部教育培訓中存在的不良習氣，將轉變作風延伸到端正學風。

　　“現在，學員們看書多了，鍛煉多了，聚餐吃飯少了，周圍的飯店不火了，學風明顯改善。”中央黨校中青一班的一位學員表示，開學一個月，沒有應酬，感到很輕鬆，在校期間的目標是書籍多看幾本、體重減掉幾斤。

　　中央黨校省部班的一位學員分析，不注重學習或學用脫節，主要是由於少數黨員干部錯誤地認為，學與不學一個樣，學習是虛功，不是實功﹔學多學少一個樣，了解一點就行了，學多了也用不上。他建議，一方面要激發干部的內在動力，讓學習成為行動自覺，變“要我學”為“我要學”。但更重要的，是強化制度約束，確保黨員干部該學的必須學、不學不行。

　　“要在制度設計上有鼓勵學習的用人導向，選用那些品優、善學、勤思的干部，讓那些拉拉扯扯、溜須拍馬的沒有晉升空間，風清氣正了，學風自然能好起來。”中央黨校省部級干部高級研修班的一位學員說。

　　中央黨校國際戰略研究所研究員宮力則建議，一方面黨校要發揮主陣地作用，改進教學方式，提高教員能力，提升教學質量﹔同時，應對學員實施更加嚴格的考評，“到黨校是來學習充電的，是來彌補不足的，考評嚴格一點也是對學員負責。”