遏制腐敗，就必須把權力約束起來
把權力分成決策權、執行權、監督權區分開來
發展執政黨的黨內民主
僅靠提高覺悟行不通
王長江說，政治領域的腐敗現象，歸根結底，是和公權力密切聯系在一起的。有公權力，就有產生腐敗的可能﹔公權力缺乏約束，必然產生腐敗。所以，遏制腐敗，就必須把權力約束起來。
“但是，我們往往把腐敗看成來自外面的腐蝕，把腐敗現象歸因於剝削階級思想的影響。”王長江說，“不僅如此，傳統理論還有意無意地強化著這樣的觀念，似乎我們共產黨天然與腐敗現象絕緣。這就從邏輯上導致一個結論，似乎掌握在剝削階級手中的權力自然會腐敗，而掌握在無產階級先進政黨手中的權力則不可能腐敗。”按照這一邏輯，黨內出現腐敗是偶然的現象，是極少數干部經不住考驗，被剝削階級思想腐蝕而產生的結果。於是，反腐就變得很簡單:想方設法對干部加強思想教育，增強他們的黨性修養，提高他們用權力為人民服務的自覺性。結果如大家所看到的:在物資貧乏、可利用財富有限的計劃經濟時期，腐敗主要以特權形式體現出來，因而尚不明顯﹔一旦進入經濟發展的市場經濟階段后，財富總量和可供分配的資源大大增加，腐敗現象便顯得非常突出。
怎樣理解制度
“當然，思想覺悟是需要提高的，但是它是一個長期的過程，更重要的是要為覺悟的提高提供一個良好的環境，這個環境就是制度。”
提到制度，很多人會問，中國缺乏制度嗎？“看見干部在搞不正之風，我們馬上提出一條:干部不能搞不正之風，看見干部子女在經商我們馬上規定:干部子女不能經商。出台這樣一些規定、要求之后就說我們建立了制度。其實要求也好，規定也罷，實際它只是構成制度的要素。”王長江說，制度就是應該把這些要素有機地組合起來。“打一個不太恰當的比方，比如說一台機器，我們說那台機器的所有零件不叫機器，什麼叫機器？機器就是把這些零件有機組合起來能夠有效運作，這才叫一台機器，也叫一個系統。”
制度建設任重道遠
如何確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行？“從國家的角度，已經認識到制度反腐的必要性，有了對權力進行約束的思維。尤其是總書記提出把權力放到制度的籠子裡時，一片叫好！”王長江認為，西方國家對權力的約束尋找了一種全方位的思路，給我國提供了很好的啟示。一方面是權力對權力的約束。經驗表明，應該把權力分成不同的職能，從職能上加以約束。具體說就是把權力分成決策權、執行權、監督權區分開來。“我們過去也劃分，把權力之中的決策權劃分，變成黨和政府都決策，那二者決策是什麼關系呢？根本說不清。於是就出現相互之間的矛盾、掣肘，這種碎片化的權力劃分是不科學的，在思路上要改進。”
另一方面是非權力對權力的約束，我國的缺位更多。“西方由於是多黨制，失敗的政黨就變成天然的反對派。客觀上體現了非權力對權力的制約。我們可以通過發展執政黨的黨內民主，畢竟執政者是少數，讓不執政的人對執政的人約束，也可以達到同樣的效力。其次，加強民眾對官員的約束。“這些年採取的黨務公開、政務公開，包括陽光法案、輿論監督，網絡、手機等新媒體的出現，可以說都對這種約束起到了很好的推動作用。”
除了對權力使用的約束，在受權環節，也要真正加強。王長江說:“現在官員的命運並不真正掌握在老百姓的手裡。所以必須建立起官員既要向上負責，又要向下負責的體制。”王長江認為，在今天發展民主，選舉民主至關重要。“起碼從鄉鎮級到縣級，逐漸落實官員是老百姓或老百姓的代表選出來的，這樣執政黨的執政地位才能確保無虞。”（劉圓圓）
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