公務招待在國外：墨西哥 鄉政府沒有宴請經費

制圖：王驍波

在墨西哥，當地政府在公務招待問題上主要通過建立有章可循、有法可依的公務接待制度和公開透明的信息發布，做到量入為出、杜絕浪費。

記者在墨西哥工作期間多次隨當地政府官員到一些州採訪，基本沒有看到過“公務宴請”的現象。一次，記者隨同北部奇瓦瓦州一位農業部官員到鄉下採訪旱災，臨行前這位官員一再提醒務必要吃完早餐后前往，因為作為接待方的鄉政府是沒有任何經費用於宴請上級行政官員的，農業部的公務招待費也僅針對層級較高的公務活動。一整天下來，這位官員和鄉政府的幾位工作人員全然無視午飯時間，馬不停蹄地帶著記者參觀採訪，對吃飯隻字未提。

墨西哥國立自治大學社會學家愛德華多·桑切斯對記者解釋說，政府官員級別高低決定了公務招待的禮遇標准。除了級別最高的墨西哥聯邦政府總統和內閣部長、州長之外，承擔特定公務派遣或去執行具體公事的公職官員，要動用招待費購買禮品、饋贈禮金或宴請利害關系方等都需要走匯報審批程序，必須持正規票據到財務部門報銷。至於可用招待費的高低、是否同意在飯局中飲酒等，均視請客對象的重要性而定。通常，除總統和內閣部長、州長外，其它一般公務宴請的標准每人每餐基本不得超過500比索（約250元人民幣），如果是在國外宴請，其標准可在100美元—200美元區間浮動。

墨西哥是拉美經濟大國，國內生產總值居拉美第三位，貧富分化嚴重。據統計，墨西哥人均GDP已達1.15萬美元，按購買力平價計算則達1.5萬美元。 

記者的好友埃爾南在墨西哥城最高法院任職多年。他坦言，單位明令禁止公職人員在外使用公款或利用職務之便大吃大喝，並經常提醒相關法務人員要在私人聚餐上避嫌。他說，單位每年都會根據各個部門下一年的支出需求，制定出有明確限額的財政預算。一旦經費開支超額，相關人員要想請客就隻能自掏腰包。

埃爾南說，墨西哥的財務制度十分嚴格和細致，例如他們單位隻有具備一定級別的公職人員才有資格動用招待費。如果因公請客吃飯，必須遵循規范的審批流程：通常得先填寫一張“宴請申請”，詳細注明宴請對象、吃飯緣由、餐廳地點和大致開銷等信息，然后呈交部門主任簽字，接著提請由6名上級部門領導組成的理事會審議，審批時間最長一周。單位逢年過節舉辦的聚餐或其它研討、培訓類活動也會盡可能地節省開銷，控制在每人每餐300比索左右（約合150元人民幣）。而且，為防止公款腐敗，單位每個季度都會將招待費的支出明細在網上做出公示，以便公眾查閱和監督。

（人民網墨西哥城2月26日電）