西安臨潼“一把手”手機號公開之后

2月21日，西安市臨潼區設在信訪接待中心的區長專線辦公室，工作人員正在接聽群眾來電。 　　張共誼攝

　　深入轉作風

　　“89位領導干部確保手機24小時暢通，接聽群眾來電不得打官腔、耍態度和敷衍了事”

　　2月18日，一通電話打進設在西安市臨潼區信訪接待中心的區長專線辦公室，市民胡某某向值班人員張穎反映了2008年其為馬額街道南劉村硬化道路，至今未付清款項的問題。當天，一份寫有分管副區長批示“請街道抓緊辦理並及時回復”的交辦單即下發到了責任單位，交辦單上“回復期限”一欄注明：7個工作日。

　　16日，春節之后上班第一天，臨潼區政府正式開通了區長專線（029—83812773），由專線辦公室負責群眾來電的接聽、記錄、交辦和督辦工作。當地以文件的形式，規定區長專線電話要在每個工作日內，保証早7時至晚7時開通，及時對群眾反映問題、咨詢建議的來電進行記錄、辦理、回復。

　　“領導熱線”並非新鮮事，引人關注的是，當地同時公布了區長、7位副區長，以及58個政府部門和23個街道辦事處“一把手”領導的個人手機號。總計89個手機號碼，通過臨潼區政府網站、電視台、報紙，還有設在區委區政府、信訪接待中心的電子顯示屏“公之於眾”。

　　“群眾有問題，可以撥打區長專線，也可以向政府各級各部門主要領導直接反映”，臨潼區信訪局局長曹少團向記者介紹，“政府辦下發了通知，要求89位領導干部確保手機24小時暢通，接聽群眾來電不得打官腔、耍態度和敷衍了事，不准私自變號、拒絕接聽、呼叫轉移和劃定黑名單，開會等原因不能接聽的，應回復短信並盡快回電。”

　　“對有關部門來說很小的問題，對群眾可能就是過不去的溝坎、解不開的心結，公布89個電話，就是搭建89個橋梁，還有區長專線，都盡量讓老百姓的困難得到合理快速的解決”，20日下午，臨潼區區長劉三民到市裡開會，會間就接到了六七通群眾來電，散會后他挨個回了過去。

　　干部壓力大

　　“電話接了不算完，關鍵是事還得辦……這兩天，半夜三更也有人打電話，不少還是搞推銷、拉贊助的”

　　“電話接了不算完，關鍵是事還得辦，不能沒交待”，臨潼區政府辦工作人員告訴記者，當地文件要求，區政府領導接聽的來電，交區長專線辦公室協調辦理﹔區長專線辦公室接聽的來電，需酌情報區政府領導批閱或直接交具體責任單位辦理﹔政府各部門和各街辦領導接聽的來電，由各單位負責處理，每周五需將本周辦理回復情況報備，並由區政府督查室對回復不及時、辦理不力的單位責成督促整改，問題明顯的在全區予以通報批評。

　　根據區長專線辦公室的反饋，公開電話四五天來，群眾來電中反映的問題，主要集中在民生工程、村組干部作風、農村土地流轉、建筑規劃、涉法涉訴等幾個方面，其中由區政府相關區長做出批示的有27件，已辦結12件。

　　20日上午9時，一位原籍臨潼區零口街道零口村的80歲老人段宣，撥通了劉三民的手機，向他反映自己了解到的一些村子裡的問題。劉三民立即交區長專線辦公室辦理並做了批示。當天中午，零口街道辦事處、零口村的相關負責人就登門拜訪了老人，向他詳細解釋澄清了相關情況。“問題搞明白了，我氣也順了，下午我要再給區長打個電話道謝”，段宣老人說。而零口街道黨工委書記劉獻軍則向記者坦言，“電話公開后，我們基層干部確實感受到壓力，面對社會和媒體的監督絲毫不敢馬虎。”

　　同時，部分干部也有顧慮，擔心手機號碼公布后會遭到騷擾、影響工作。“這兩天，半夜三更也有人打電話，不少還是搞推銷、拉贊助的，真正群眾咨詢反映問題的大概佔1/3”，零口街道辦事處主任王鵬告訴記者，“當信息公開成為常態，相信無關的電話會越來越少，群眾反映訴求的比例會越來越高。”

　　防止一陣風

　　“加強制度建設，讓群眾的問題在第一時間得到解決，而不是打電話找領導，才是真正的長效機制”

　　有媒體一一撥打了公布的領導干部手機號碼，首次接通率超過90%，電話中領導干部態度比較良好。“電話接通的那一刻，就是為民服務的開始”，劉三民表示，此舉旨在進一步轉變工作作風，暢通百姓與政府的溝通渠道，從而更好地履行政府管理服務職能。

　　“下一步我們將繼續規范、細化相關辦事流程，並對領導干部和區長專線辦公室工作人員進行培訓，讓這項工作走向程序化、科學化、效率化。”劉三民說。

　　對於臨潼區的做法，網上輿論普遍傾向於肯定和支持，並呼吁形成長效機制，莫成“一陣風”。“很多時候領導干部在人們心中總有一種‘神秘感’”，劉三民認為，這說明政府人員還需要進一步改進作風、密切聯系群眾。公開領導干部的電話，縮短了與百姓的距離，提高了工作效率，是推進各項工作的有效輔助，但一定不是解決問題的主渠道，“加強制度建設，讓每個部門都能履職盡責、為民服務，讓群眾的問題在第一時間得到解決，而不是打電話找領導尋求‘尚方寶劍’，這才是真正的長效機制。”