把基層干部從“吃請籠子”裡解放出來

　　春節前夕，記者走進西安市戶縣縣級機關“廉政灶”時，一位從外地交流過來的副縣長正在獨自進餐，見到記者的鏡頭不由得一愣。他的晚飯是三個花卷、一碗小米稀飯還有白菜、土豆、辣椒燴成的一盤菜。獲悉記者來意后，他笑著對“廉政灶”伸出了大拇指。

　　據了解，西安市下轄的13個區縣，目前已有10個區縣的147個鎮、街建立了“廉政灶”制度，佔到這些區縣鎮、街總數的95.5%。

　　招待歪風盛行一時

　　以往個別村干部將私人宴請費用也算到公務接待裡，有的人一年報銷四五萬元

　　“農民群眾對公務接待中胡吃海喝、鋪張浪費等問題意見極大”、“講排場、比闊氣的‘接待風’讓鎮上、村上負擔很重”……2月5日18時，在戶縣龐光鎮機關“廉政灶”的餐廳裡，一聊起之前公務接待中的不良現象，正在吃晚飯的機關干部和炊事員便七嘴八舌地“吐起槽來”。“以往查辦違紀案件過程中，我們還發現個別村干部將私人宴請費用也算到公務接待裡，有的人一年要報銷四五萬元。”戶縣縣委常委、紀委書記楊帆告訴記者。

　　有鑒於此，早在2010年，根據省市兩級要求，戶縣便面向全部17個鎮（景區管理局）推行鎮機關公務接待“廉政灶”制度，明確要求縣級機關及其工作人員到鎮、村進行檢查調研等公務活動需要就餐的，按照每餐每人10元的標准，統一在鎮機關“廉政灶”就餐，一律不得接受村級組織招待，保証村級“零招待”。

　　當地財政局負責各鎮機關“廉政灶”建設經費投入，並配備了灶具、衛生潔具等設施﹔由各鎮辦公室建立來賓接待登記冊，建立公務接待流水賬，同時建立材料採購、出入庫管理、食品安全衛生管理制度，“不能讓‘廉政灶’變成‘湊合灶’。”楊帆說。

　　公務接待費年降12%

　　一般一桌就是四菜一湯，接待時的開銷平攤到人頭上還不到10塊錢

　　“今年1月，我縣在機關大院建立了縣級機關‘廉政灶’，2012年年終目標考評時，縣委8個檢查組在考評結束后，全部返回了縣機關‘廉政灶’吃工作餐”，楊帆介紹，目前當地工商、稅務、國土等單位也已經開始推廣“廉政灶”，未來將拓展到縣上更多的窗口部門。

　　光有制度不行，監督更要到位。戶縣財政部門按照規定，嚴禁鎮財務支出中列支營業性餐館的接待開支票據，審計部門也將鎮招待費支出情況作為領導干部經濟責任審計的重要內容。

　　規定的落實情況究竟如何？已在龐光鎮機關“廉政灶”工作兩年的炊事員寇小桃告訴記者，“上邊來了人，開個啥會，就過來吃飯，沒見上過煙，也沒人喝酒，來碗戶縣軟面、漿水面或者臊子面，半個鐘頭吃完就走。”除了公務接待，鎮機關干部平時也都在“廉政灶”就餐，記者看到當晚的菜單是韭菜炒雞蛋、醋熘白菜和面皮。“餐廳最多可容納四五十人，一般一桌就是四菜一湯，接待時的開銷平攤到人頭上還不到10塊錢。”管理員魏旭東介紹。

　　“‘廉政灶’把我們這些最基層的干部從‘吃請籠子’裡解放了出來”，龐光鎮副鎮長劉曉勇坦言，“公務接待作風的改變，減輕了基層的負擔，對下來的上級領導也是一種保護，我們打心底裡鼓掌歡迎。”戶縣紀委的數據顯示：從2010年到2012年，當地17個鎮（景區管理局）“廉政灶”共接待上級檢查工作用餐1926次、9170人﹔平均每年每鎮節約經費3.5萬余元，總計約60萬元﹔2011、2012年17個鎮公務接待費用平均每年降低約12%。