把“制度鐵籠”打造結實

萬元一桌的“剩宴”，讓人觸目驚心﹔各種形式的公款浪費，敗壞黨紀黨風。狠剎“舌尖上的浪費”，嚴治“身邊的腐敗”，正成為全社會共識與行動。從今天起，“大家談”將推出“如何狠剎浪費風”話題，問診求方。歡迎廣大讀者、網友踴躍參加，剖析問題，建言獻策。

消費標准有待細化透明

北京東城  黃陳鋒

公務過程產生餐飲消費難以避免，該由公務員自己買單還是納稅人買單？如果採取公費報銷，合理的人均報銷標准是多少？對浪費和節儉的界定，必須有標准可循。

目前，不同層級的公務接待消費標准比較模糊。各級各部門基本都按照領導的意思辦，究竟浪費了沒有，尺度在領導手裡。一些領導干部很有經驗，做預算時盡量多要錢，與其到年底花不完上交余額，不如拿去吃喝。

管好政府部門的錢袋子，關鍵得在制度上做文章。讓制度不“懸浮”，不“擺設”，更具操作性、嚴肅性。比如，在差旅費報銷方面，《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》在2007年1月1日即開始實行。減少公款浪費，在宏觀上應當明確，公務接待費用不能超過總預算的適當比重，實行領導負責制﹔微觀上，對於不同層次的公務接待，建議中紀委、財政部等部門出台參考性的明細標准，並根據區域經濟發展差異予以調整。

處罰需要“對號入座”

江蘇東台  殷國安

日前媒體曝光的“一桌公款吃喝竟達1.5萬元”事件經紀委查明后，責任人被免職，1.5萬元吃喝款被追繳。公款吃喝佔“三公消費”中很大比例，整治了多年，文件發了幾百個，實際效果卻很有限。現在，有官員因公款吃喝而被處分，說明動了真格，應當叫好。

不過，再看新聞，發現處分依據其實並不充分。公款吃喝可能違反《黨員領導干部廉潔從政若干准則》，屬於“在公務活動中提供或者接受超過規定標准的接待”或“用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用”。但違反了該如何處分，《准則》和《紀律處分條例》中缺少明確且可以嚴格對照的標准，屬於紀委部門自由裁量。

黨紀政紀應減少彈性。公款吃喝如果超標，提供者或接受者該如何處分，當有明確標准。多花1000元怎麼辦，超過5000元、1萬元如何處理，對號入座，才能處罰有據。

“公款吃喝”不妨入罪

湖北嘉魚  玫昆侖

“不吃白不吃，白吃誰不吃？”整治公款吃喝浪費風，一些地方政府盡管採取了不少舉措，但效果始終不理想。究其根源，關鍵在於在許多人眼裡，公款吃喝算不上什麼“腐敗”，頂多只是違紀問題，沒有上升到法律層面，以致處罰、追究缺乏應有力度，不能觸及公款吃喝者的痛處。

龐大的公款吃喝消費，擠佔教育、衛生、醫療、社會保障等民生支出，損害了公眾利益。實際上，把納稅人的血汗錢隨便用於吃喝、應酬，與浪費和侵佔公款無異。

杜絕公款浪費，僅僅採取處分、停職的方式還不夠。建議公款吃喝入罪，把用公款亂吃亂喝以“揮霍浪費罪”入法，或按“貪污罪”論處，劃出高壓線，讓動用公款亂吃亂喝者付出沉痛代價。惟有如此，才能健全懲戒、防范和保障機制，把權力關進籠子，從根本上遏制公款亂吃亂喝之風。