政治紀律決定政黨力量——從嚴治黨新觀察之四

無視組織程序，“邁過鍋台上炕”﹔不顧中央禁令，“心裡裝著小九九”﹔明明有政治要求，卻置若罔聞、毫無顧忌，甚至喪失理想，丟掉信仰……一些黨員干部種種我行我素、陽奉陰違的行為，本質上是政治紀律的缺失

在中紀委二次全會上，習近平總書記強調，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。這樣的鮮明表態，凸顯了在新的時代條件下，加強政治紀律建設的重要性、緊迫性。

決定執政能力的“生命線”

黨員也好，黨組織也好，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，這是基本要求，也是根本的政治紀律。早在1927年，黨的五大就明確提出黨內紀律非常重要，“宜重視政治紀律”。  

紀律渙散，會造成內耗，生出小圈子、小派系，阻礙政黨形成統一團結整體﹔紀律渙散，更會讓上下不貫通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，阻礙政策意圖的實現。1903年，英國工黨就明確黨議員要“嚴格避免”與其他黨派一致行動等紀律要求﹔2000年，法國社會黨修改的新章程要求黨員必須接受黨的“原則聲明”、章程和決定。對於任何一個現代政黨，紀律都可謂生命線，更何況是一個有8200多萬黨員、領導著13億人口的執政黨？

應當說，“嚴守黨的紀律”，是入黨誓詞的內容。從“表哥”楊達才到雷政富再到李亞力，對於違反黨紀國法者，我們從未姑息。不過，經濟好起來之后，黨員干部面臨更多誘惑， “糖衣炮彈”具有更大殺傷力﹔在信息時代、開放社會，各種觀念交融甚至交鋒，思想潛流沖擊黨員信仰﹔大發展態勢之下，各地利益協調更加困難，政治紀律也更容易被保護主義、本位主義消解。正因此，一些人才會在政治紀律問題上要求不嚴、心存僥幸，甚至刻意規避、“低調”違反。

當前，改革形勢復雜、發展任務繁重，與革命戰爭時代相比，前進的道路雖沒有了當年的硝煙，卻同樣充滿艱難險阻。從革命黨到執政黨，我們更需要以嚴格的政治紀律保証黨的高度統一。正如小平同志所說：“我們這麼大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”

規范政治行為的“高壓線”

毛澤東說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。政治紀律，理應成為黨員以及各級黨組織的“高壓線”。

對個人而言，樹立“黨章意識”是根本。用黨章規范一言一行，才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在大是大非問題上有堅定立場，對背離黨性言行有鮮明態度，這是每個共產黨員應有的基本政治覺悟。如果誰都可以為所欲為，那還叫什麼政黨，那是烏合之眾。倘若黨章要求成了虛設，政治紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

更重要的是，要從組織層面上破除“腸梗阻”，保証政令暢通。當前，還有地方我行我素，為了地方利益，架空中央政策、損害群眾利益。比如，少數地方為擴大財源，在征地、拆遷等方面屢屢踩線﹔比如，三令五申宏觀調控，有些地方卻還是違規上項目。這些都極大妨礙了黨的政策執行，甚至有群眾揶揄“上面政策定得好，走到下面沒了襖”，“上面政策是太陽，照到下邊碰到牆”。針對於此，中紀委全會特別強調了“三個決不允許”——決不允許“上有政策，下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

一個政黨，不嚴明紀律，必然分崩離析。蘇共在20萬人時建國、200萬人時衛國、2000萬人時卻亡國，為什麼？一個重要原因就是，政治紀律被動搖了，黨員離心離德，黨組織各行其是。殷鑒不遠，面對前所未有的現代化道路，面對世所罕見的困難和風險，我們尤須嚴明政治紀律，才能擺脫歷史周期律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。