2012年，江蘇紀檢系統規模性挺進網絡一線——微博！
線上舉報成反腐前端
有人稱，2012年是反腐倡廉官微“元年”。背景是，網絡反腐就像熱播電視連續劇，在萬民圍觀之中，眾多貪腐官員應聲倒地。中國人民大學的一份報告顯示，2012年經網絡曝光影響較大的官員貪腐事件有30多起，遠超2011年。不過在江蘇，有全國影響的網絡曝光，還是早在2008年的南京“天價煙”局長周久耕事件。
網絡反腐不可能是單獨的“民間反腐”，線上舉報只是反腐前端，需要線下大量制度對接查處。記者就此在省內紀檢系統採訪時，不少單位回應“高度重視，制度已建立，條文已出台，但還不成熟，暫不接受採訪”。新生事物，涉及民眾高度關注的熱點、敏感點，其探索與建設自然顯得小心翼翼。但記者通過多點採訪仍了解到，“網絡曝光—紀檢介入—查實處理”的反腐模式，已成我省腐敗案件查處的重要路徑，反腐部門已經深度觸網，隻不過做得多說得少。
無論是何種途徑的舉報，反腐部門啟動的程序一般如下：線索受理→初步核實→立案→調查→移送審理（涉嫌違法的移送司法機關）→作出處理→全案終結。
官網舉報不如公共網站火
反腐觸網，“觸”了兩張網：一是官網，二是公共網絡。反腐部門的觸網，多從開設官網或官方反腐論壇開始。全省13市紀委和檢察院都已開通官網，並設有網絡舉報通道。效果怎樣呢？蘇州市檢察院控申處副處長雲洪明透露，截至目前,他們收到的舉報線索，80%以上仍是信件舉報，網絡舉報線索並不多，能成案的更是寥寥無幾。
相比之下，公眾登陸公共網站的論壇舉報腐敗線索，熱情倒是大為提升。2011年8月，淮安市紀委在本地最具人氣的民間論壇“淮水安瀾”上開設“陽光紀檢”平台，截至2012年底，通過網帖舉報經查証屬實的違法違紀行為有52起，立案調查35人次，給予黨政紀處分39人，停職、免職20人次，移送司法機關6人次。
各地反腐部門普遍指定專人搜集散見於網絡的舉報信息。常熟檢察院從2008年起就著手對接網絡反腐，控申部門3人專門負責收集網絡輿情，已在網上累計發現職務犯罪線索46起,依法查辦21件。2012年,他們在常熟“零距離”論壇，發現網友在議論：“某局吳科長喜歡收藏古家具,家中藏有明清各式家具20余套,價值不菲!”偵查部門據此開展調查。10月，“家具哥”因受賄被判刑12年。
宿遷市宿豫區檢察院則與區委宣傳部互聯網信息辦暢通對接，一旦后者發現涉及本地官員的輿情，就會告知檢察院。2011年10月，宿豫區農機局長潘雷情人手機遺失，手機內有潘雷和情人之間的曖昧短信，隨后，他包養情人事件被網友在本地論壇曝光。當地宣傳部互聯網信息辦監測到這條信息后，立即上報區委分管領導，當天中午潘雷就被免去職務。11月25日，檢察機關介入調查。2012年5月7日，潘雷因貪污、受賄、挪用公款數罪並罰被判處有期徒刑13年。
南京師范大學法學院教授李建明認為，相對於嚴肅的紀檢官方網站，大眾網站的環境更自由、寬鬆，容易形成輿論聚集地，圍觀效應可以迅速形成對反腐部門的監督壓力。官方網站接到舉報后，如果還按傳統路徑處理，那就不夠透明。民間網絡反腐之所以熱潮不斷，魅力就在其透明化：網民公開舉報、官方公開快速回應，公開快速通報調查結果。
反腐官微的“9分鐘速度”
2012年以來的網絡反腐特點是，微博海量轉發釋放出爆炸式能量，犀利地顛覆了傳統程序的不透明操作和慢進程。順應時勢，這一年，反腐官微也越來越多站到一線。
省檢察院主辦的《清風苑》雜志主編殷方介紹，全省檢察機關開設的微博數分別為：蘇州5個，常州9個，南通3個，無錫4個，徐州6個，鎮江2個，其中常州、蘇州、鎮江三個市院都已開設。全省紀委系統開設微博情況怎樣？市級僅南京市紀委一枝獨秀，連雲港海州區紀委則在新華網、揚州高郵紀委和淮安盱眙紀委在騰訊都有官方微博。其中，最受社會贊譽的當屬南京市紀委官微“鐘山清風”。去年9月正式上線的“鐘山清風”有粉絲2萬多人，共發布微博1500多條。不過，有些官微的最近更新時間還停留在去年。
“鐘山清風”最近一次漂亮的應對是“椰奶交警”事件。1月3日上午，網友微博舉報一民警要求違法駕駛員買椰奶代替處罰。官微馬上回應調查。4日下午6點，“鐘山清風”發布：南京市交管局紀委經調查核實，“椰奶交警”一事情況基本屬實，該交警已被停職。
這還不是最快速度。去年12月17日13:17，網友向“鐘山清風”舉報：“江寧區高新園城管隊長助理上班時間聚眾賭錢！”9分鐘后，“鐘山清風”回復：“江寧區紀委高度重視，正在認真核查，核查情況將及時通過微博通報。”19日，“鐘山清風”通報：情況屬實，江寧高新園管委會對當事人進行了嚴肅處理。《廣州日報》評論員贊揚“回應民間舉報需要‘9分鐘速度’”。
“鐘山清風”維護團隊說，微博舉報，回應快則主動，網民叫好﹔遮掩拖延回應慢則被動，輿情激憤，直接關系黨委政府形象和公信力，因此常規程序得提速。李建明表示，“鐘山清風”的運行模式，值得其他官微、傳統反腐渠道借鑒。1月5日，就《人民日報》批評鴻山街道違規赴廈門開會一事，無錫市政府新聞辦官方微博發布調查處理結果。此事雖非網絡舉報，但官方對查處結果選擇了微博進行第一時間發布，也意味著越來越多的黨委政府意識到：回應民眾之盼，需走反腐快速通道。（記者 王曉映 顧 敏 陳月飛）
|
