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貪婪與僥幸,這個官員很糾結

2013年01月10日14:10   來源:檢察日報
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  “正是因為自己的貪心和僥幸,不僅毀了自己的大好前程,也給家庭帶來了不可挽回的損失。”這是山東省齊河縣祝阿鎮原副書記楊全利在看守所講得最多的一句話。

  貪婪和僥幸本是兩個不搭界的詞語,但這兩個詞語一旦和職務犯罪的當事人聯系在一起,似乎成了一對分不開的好冤家。本文主人公楊全利盡管官職不大,貪污的數額也不算多,但他貪婪與心存僥幸的心理活動,卻表現得尤為突出。

  2009年,山東齊河縣農業部門在全縣四個鄉鎮開發現代農業項目。同年省政府決定對現代農業項目進行政府補貼,分為肥料補貼和機播手補貼兩項,肥料補貼由省財政直接下發中標肥料廠家,機播手補貼按地方政府上報名單發到機播手的存折上。齊河縣是全國有名的產糧大縣,現代農業項目自然納入政府補貼范圍。

  現代農業糧食項目是省政府採購中心統一招標,中標價格是每噸510元,政府每噸補貼300元,農民每噸繳納210元的肥料款。山東某肥業有限公司是齊河區域有機肥中標單位,負責人是鄒某。根據有關規定,要求每個鄉鎮發展一萬畝農業示范田補貼1500噸有機肥,可楊全利所在的祝阿鎮實際隻完成了7509畝,剩余的2491畝地的肥料補貼怎麼辦?

  楊全利正發愁,鄒某在電話裡問楊全利,一萬畝的肥料任務完成了嗎,沒完成的話我可以幫你完成,國家補貼款咱倆分了。楊全利心領神會立即上報農業部門完成了一萬畝示范田,而剩余的2491畝373.65噸肥料款用農辦的公款補齊,套取國家補貼款112095元。楊全利將70136元據為己有,鄒某直接扣除了46702元據為己有。

  機播手補貼是現代農業項目中的一項,主要是對農村土地深耕、秸稈還田、農機手補助等內容,國家每畝按40元補貼,國家直接將補貼打到機播手的存折上。楊全利上報一萬畝示范田,國家給的補貼款是40萬元,而祝阿鎮實際完成深耕的土地隻有5130畝,剩余4870畝的補貼就有19.48萬元。楊全利眼見這麼多錢,就打起主意。

  機播手補貼是直接發給村裡機播手的,要想佔有需經過管區和村干部經手,才能提出錢來。楊全利安排管區干部全部將這19.48萬元錢收上來,私自決定私分。心知肚明的管區干部將11.48萬元給了楊全利,而自己每人分得2萬元。楊全利覺得人人有份皆大歡喜。

  2011年3月,齊河縣檢察院查處了祝阿鎮衛生院原院長呂某貪污案。楊全利與呂某是要好的朋友。看到呂某被查辦,他一連幾天心神不定。思想斗爭了好幾天,他覺得套取國家肥料補貼款的事,隻有鄒某一個人知道,鄒某是外地人,鄒某不說誰也不知道。但機播手補貼是通過村裡上報的機播手,村干部、管區干部都知道此事,他想來想去還是把這筆款退回去妥當,免得夜長夢多。楊全利遂召集管區四名干部商量,將私分的公款全部退出,並一一發還給被截留的村子。退出了這些錢,楊全利感到渾身輕鬆。

  2011年12月,楊全利調任縣安全監督管理局副局長,他認為高枕無憂了。豈料2012年3月,德州市檢察機關組織對全市農業惠農資金進行監督檢查,心存僥幸的楊全利貪污問題又復浮出了水面,出事的恰恰是他自認為最隱蔽的那筆肥料補貼款。2012年4月6日,楊全利被山東省德州市檢察院批准逮捕。

  2012年11月29日,山東省齊河縣法院一審判處楊全利有期徒刑七年,而一同涉案的其余四名管區干部因積極退繳贓款,能如實坦白交代其所犯罪行,被免予刑事處罰。楊全利對當初退錢時自己的僥幸心理深深懺悔:因為自己的貪心和僥幸,現在說什麼也晚了,但我確實認識到了人該怎麼活著,那就是你無論吃好吃壞,掙錢多少都無所謂,但求每過一天都是平安和踏實的,能經常到父母面前盡點孝心,能與妻子、孩子圍坐在家裡吃飯、看電視……(馬加振 齊建軒)

(責編:吳思瑤(實習)、程宏毅)



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