記者日前從福建省監察廳獲悉，全省各級監察機關把行政復議和行政應訴工作作為加強和創新社會管理的一項重要任務，堅持依法管理，規范行政監察權力的運行，連續17年沒有出現監察機關為被告或被申請人的行政訴訟和行政復議案件。
“監察機關不僅要依法監察，而且要以人為本﹔不僅要公正辦案，而且要‘定紛止爭、案結事了’﹔不僅要解決爭議，更要防范爭議。”這是福建省監察廳領導班子的共識。為落實這一理念，該省各級監察機關開展了各類學習培訓。從2009年起，省監察廳連續舉辦三期行政復議和行政應訴干部培訓班，至2011年，已將全省承擔行政復議和行政應訴工作的166名干部輪訓了一遍。2011年9月，該省又決定用三年時間，每年舉辦一期“依法監察與法律條規”業務培訓班，提高依法監察的執行力和實際操作能力。
為有效規范監察行為，福建省監察廳著力健全制度和機制。2011年11月，省監察廳機關召開預防和應對行政爭議工作聯席會議，理出了各部門易引發行政爭議的環節，並下發《行政復議和行政應訴工作手冊》。此外，該省還制定《行政復議和行政應訴工作暫行辦法》，明確規定各業務部門在應對行政爭議中的職責分工和辦理有關事項的程序、時限及要求。三明市監察局在工作中發現，駐市文化局監察室擬對文化局下屬事業單位一普通工作人員作出政紀處分，及時指出其不是監察對象，不能給予政紀處分，避免了因越權行為而引發行政爭議。
福建省各級監察機關堅持“預防為主、關口前移”的工作思路，注重加強內部監督，認真查找自身的苗頭性問題，並採取有力措施加以整改。截至目前，省、市兩級監察機關共查找出171個權力運行關鍵環節和249個廉政風險點，制定了357條防控措施。省監察廳專門成立由廳領導牽頭負責的清理和規范涉案款物協調小組，先后兩次對本機關涉案款物管理和處理情況進行檢查清理。各設區市也相繼對涉案款物管理和處理情況進行檢查清理。2010年，對有關監察決定、監察建議是否依法依規進行全面檢查，對26份超越權限作出的監察決定及時進行糾正，並出台了相關管理規定。漳州市監察局從規范行政權力運行機制入手，開展清權、確權和規范權力運行工作，同時成立規范權力運行工作監督小組，定期進行督查，逐室逐項地對權力運行情況進行檢查、點評，提出整改建議。
對工作中確有不當行為而引發行政爭議的，福建省監察機關堅決做到有錯必糾，主動誠懇地向當事人表達歉意，採取補救措施避免爭議。三明市愛國衛生運動委員會辦公室原副主任黃某被市監察局駐衛生局監察室給予行政處分后，黃某向市監察局提出申訴，市監察局根據有關規定，將申訴信轉交駐衛生局監察室復審，但市監察局及派駐衛生局監察室均未按規定告知黃某申訴信已移送辦理和受理的情況，致使黃某誤認為監察機關不作為，並擬以此為由向法院提起行政訴訟。市監察局獲知情況后，立即與派駐衛生局監察室共同告知黃某其申訴信件的辦理情況，並誠懇承認工作中存在的失誤，得到了黃某的諒解，使其打消了提起行政訴訟的念頭。（記者 陳曉聲 通訊員 趙冉 官金燦）
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