廣東省40天內查處5名高官，傳遞了黨和政府反腐的正能量。這幾天，中國的老百姓及海內外媒體都在關注中國官員的廉政建設進程。而另一個好消息也令人十分振奮：廣東省將推進廉政辦建設，正試點開展領導干部家庭財產申報和公示，2014年前完成試點，並逐步推開。
反腐倡廉建設 雷厲風行
深圳市原副市長梁道行是廣東省近40天內落馬的第五名高官。10月25日，廣東省財政廳原副廳長危金峰因嚴重違紀被“雙開”，隨后廣東省國土資源廳原副廳長呂英明，廣東清遠英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉，原中共廣東揭陽市委書記陳弘平，相繼因涉嫌嚴重違紀被調查。
為了防治腐敗，廣東於今年2月開展了“三打兩建”專項活動，其主要內容為打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂及建設社會信用體系、建設市場監管體系，並在全國率先開展行政審批制度改革。
“深化行政審批制度改革是從源頭上治理腐敗的重要舉措，我們支持政府部門大力推動這項工作。”廣東省紀委書記黃先耀說：“現在很多腐敗是行政審批批出來的。”
據廣東省紀委統計，上半年全省紀檢監察機關共立案3328件3480人，其中地廳級干部17件17人，縣處級干部144件145人。給予黨政紀處分1883人，其中地廳級干部14人，縣處級干部82人。移送司法機關121人，涉及地廳級干部5人，縣處級干部26人。
“要以壯士斷腕的決心、刮骨療傷的勇氣，堅持不懈地反對腐敗。”在廣東省慶祝中國共產黨成立91周年大會上，廣東省委書記汪洋說。
試點官員財產公示 成立廉政辦
黃先耀12月4日接受記者採訪時透露，廣東正分別在粵北和珠三角地區各選擇一個縣和一個區，開展領導干部家庭財產申報並在一定范圍公示的試點工作。
黃先耀說，根據《從嚴治黨五年行動計劃》的要求，2014年前完成試點，並逐步推開。在總結幾個試點經驗的基礎上，下一步將根據省委的統一部署，積極穩妥地推進這項工作。《行動計劃》要求從2013年起，推行考察對象廉政報告制度，考察對象在接受組織考察時，要如實填報個人家庭財產、投資經商、廉潔從政等情況，並以適當方式在談話對象中公開。
對於今年在珠海橫琴成立的全國首個集紀檢、監察、反貪、審計職能於一體的廉政辦的做法是否會擴大，黃先耀表示，到一定時候會進行總結。但是，這畢竟是一項探索，最終成效如何有待於實踐檢驗。對於治理“裸官”現象，他表示，省紀委將著力加強對領導干部違規辦証和出國（境）、向國（境）外轉移非法資產和家屬子女移民等問題的監督。
據黃先耀介紹，目前，廉政辦內設機構、職能都已明確，有關人員的選拔任用已進入組織考察公示環節。對於橫琴廉政辦的成立，形式上的整合只是第一步，更重要的是實現職能、機制以及實踐層面的有效協調配合，形成工作合力。
官員財產公示 摸著石頭過河
在運用制度加技術預防腐敗的背景下，廣東正在研發的預防腐敗信息系統被寄予了厚望。
一位參與該系統研發的工作人員告訴記者，這一系統由廣東省紀委主導，包括中山大學等學術機構和相關信息科技公司都參與了研發。“從技術上來說，監控官員的財產狀況、出入境狀況等沒有任何問題，如果和其他系統聯網之后，官員的房產信息、存款信息、有價証券信息等將一覽無余。”
他表示，該信息系統能否真正起作用，最根本的保障還在於官員財產申報制度的健全，“一旦系統發現該官員申報的個人及家庭財產信息與預防腐敗信息系統聯網信息不一致時，就會發出預警。目前，紀委取得這些資料還存在一定的困難。”
“官員財產公示是一個摸著石頭過河的過程。”國家行政學院經濟學教研部主任、教授張佔斌在接受記者採訪時表示。
相關資料統計顯示，官員財產公示至今已有17個市、縣進行了試點。其中，地級行政區有4個，縣一級有13個。不過，公示范圍和公示對象都偏窄，多數試點地方隻對擬提拔干部的家庭財產在內部進行公示，科級干部成為主要的公示對象。而公示平台也多選擇在單位內部或者局域網公示，公眾無法看到。
中央編譯局世界發展戰略研究部主任何增科指出，公職人員家庭財產申報和公示制度是防范腐敗的一項基礎性工程，應制定相關法律明確相關制度，避免流於形式。中國人民大學國際關系學院教授周淑真表示，實行財產申報應是反腐敗的突破口之一，申報財產並公示公開，應作為提拔領導干部的前提。（記者 陸培法）
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